รัฐบาลอิตาลีได้กำหนดกรอบกฎหมายใหม่ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 เพื่อการรับรองสัญชาติยุโรป กฎหมายดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงหลักการทางประวัติศาสตร์ของสิทธิในการให้เลือด จากนี้ไประบบเกียร์อัตโนมัติจะเป็นประโยชน์ต่อลูกหลานของชาวอิตาลีที่เกิดในต่างประเทศเท่านั้น มาตรการดังกล่าวปิดโอกาสการสมัครเป็นเหลนและรุ่นต่อๆ ไป ข้อความสรุปดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาภายหลังการออกพระราชกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินเมื่อเดือนมีนาคม
การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลโดยตรงต่อชาวบราซิล 32 ล้านคนที่มีเชื้อสายอิตาลี กฎจะมีผลทันที รัฐบาลยุโรปได้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดการ 700 ยูโรสำหรับผู้สมัครแต่ละคน กระทรวงการต่างประเทศของอิตาลีให้เหตุผลในการดำเนินการดังกล่าว กระทรวงเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการเพิ่มประสิทธิภาพบริการกงสุล สำนักงานในเมืองต่างๆ เช่น เซาเปาโลและรีโอเดจาเนโรบันทึกรายการรอไว้นานกว่าสองปีก่อนการเปลี่ยนแปลง
กฎใหม่และข้อกำหนดด้านเอกสารสำหรับผู้สมัคร
เด็กชาวอิตาลีที่เกิดนอกดินแดนยุโรปต้องเผชิญกับกำหนดเวลาทางกฎหมายใหม่ กฎกำหนดให้ต้องมีการประกาศพินัยกรรม เอกสารจะต้องออกภายในระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปีหลังเกิด การดำเนินการดังกล่าวรับประกันการรักษาสิทธิในการถือสองสัญชาติ ลูกหลานต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่มีข้อกำหนดด้านสารคดีที่เข้มงวดมากขึ้นในกฎหมายปัจจุบัน ผู้สมัครจะต้องพิสูจน์ว่าปู่ย่าตายายเกิดในอิตาลีและไม่มีการสละสัญชาติเดิม
ข้อความทางกฎหมายกำหนดช่วงการเปลี่ยนผ่านสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี กลุ่มนี้มีกำหนดเวลาในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 เพื่อดำเนินการปรับปรุงเอกสารให้เป็นมาตรฐาน เงื่อนไขกำหนดให้ผู้ปกครองต้องยื่นคำขออย่างเป็นทางการก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ กฎหมายยังกำหนดด้วยว่าบรรพบุรุษชาวอิตาลีจะต้องพิสูจน์ว่าอาศัยอยู่ในอิตาลีเป็นเวลาอย่างน้อยสองปีหลังจากได้รับสัญชาติ มาตรานี้มีผลโดยตรงต่อกรณีของผู้อพยพจากหลายศตวรรษที่ผ่านมาซึ่งได้ผ่านกระบวนการแปลงสัญชาติในบราซิล
เหลนและเหลนจะได้รับการปฏิเสธโดยอัตโนมัติภายใต้แนวทางของระบบกฎหมายใหม่ กฎมีความเข้มงวด ทนายความที่ทำงานร่วมกับกฎหมายระหว่างประเทศแนะนำให้ใช้ช่องทางทางกฎหมาย มีวัตถุประสงค์เพื่อท้าทายการปฏิเสธการบริหารงานในศาล ค่าใช้จ่าย 700 ยูโรใช้กับแต่ละบุคคลในกลุ่มครอบครัวที่ตัดสินใจสมัคร กลยุทธ์ทางกฎหมายพยายามที่จะย้อนกลับการตัดสินใจโดยอิงตามข้อจำกัดด้านรุ่นที่กำหนดโดยรัฐบาล
กำหนดเวลากงสุลและผลกระทบต่อกระบวนการที่กำลังดำเนินอยู่
การสมัครที่เริ่มก่อนวันที่ 27 มีนาคม 2025 ยังคงอยู่ภายใต้กฎเก่า รุ่นก่อนหน้านี้อนุญาตให้มีการจดจำรุ่นต่างๆ ในสายการสืบทอดได้ไม่จำกัด ชาวบราซิลประมาณ 500,000 คนมีคดีที่ยังดำเนินอยู่ก่อนที่จะมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา สถานทูตอิตาลีในบราซิลเผยแพร่บันทึกอย่างเป็นทางการ เอกสารนี้ชี้แจงสถานะของโปรโตคอลเก่า คำแถลงนี้รับประกันความปลอดภัยทางกฎหมายและการรักษาสิทธิ์ที่ได้รับสำหรับผู้ที่รอคิวอยู่แล้ว
ขั้นตอนทางกงสุลกำหนดให้ต้องแสดงใบรับรองพลเรือนชุดหนึ่งโดยเฉพาะ ผู้สมัครจะต้องรวบรวมบันทึกการเกิด การแต่งงาน และการเสียชีวิตสำหรับทั้งครอบครัวจากน้อยไปมาก เอกสารทั้งหมดจะต้องผ่านการแปลอัครสาวกและสาบานเป็นภาษาอิตาลี สถานกงสุลที่ตั้งอยู่ในบราซิลให้ความสำคัญกับการนัดหมายทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านพอร์ทัล Prenot@mi ระบบเปิดตัวการตรวจสอบไบโอเมตริกซ์สำหรับผู้ลงทะเบียนใหม่ตลอดปี 2025
การเป็นตัวแทนทางการทูตจะดำเนินการตามคำขอตามลำดับเวลาของการกำหนดเวลาเสมือนจริง การต่อแถวรอยังคงเกินเครื่องหมาย 24 เดือนในเมืองหลวง เช่น ปอร์ตูอาเลเกร และรีโอเดจาเนโร พลเมืองที่ได้รับอนุมัติจะได้รับการลงทะเบียนกับ AIRE การลงทะเบียนของผู้มีถิ่นที่อยู่ในต่างประเทศถือเป็นการรับรองสิทธิของแต่ละบุคคลอย่างเป็นทางการต่อสหภาพยุโรป บริการวิจัยลำดับวงศ์ตระกูลช่วยในการค้นหาเอกสารในภูมิภาคต่างๆ เช่น เวเนโตและคาลาเบรีย ต้นทุนรวมของกระบวนการแตกต่างกันไประหว่าง 2,000 ถึง 5,000 ยูโร
ประวัติสิทธิโลหิตและปริมาณคำขอ
การให้สัญชาติอิตาลีใช้หลักการของ jus sanguinis นับตั้งแต่การรวมประเทศในยุโรปในปี พ.ศ. 2404 โมเดลดังกล่าวอนุญาตให้ทายาทของบรรพบุรุษที่อาศัยอยู่หลังจากวันนั้นสามารถอ้างสิทธิ์การยอมรับอย่างเป็นทางการได้ การส่งสัญญาณเกิดขึ้นโดยไม่หยุดชะงักภายในสายตระกูล รูปแบบไม่จำกัดสนับสนุนการเติบโตของชุมชนผู้อพยพขนาดใหญ่ในประเทศอเมริกาใต้ บราซิลมีประชากรเชื้อสายอิตาลีมากที่สุดนอกทวีปยุโรป
กฎหมายที่ได้รับอนุมัติในปี 1992 รับประกันการรักษาสิทธิแม้ในกรณีของการแปลงสัญชาติจากต่างประเทศ เงื่อนไขนี้กำหนดให้เฉพาะในกรณีที่ไม่มีการสละสัญชาติเดิมอย่างชัดเจน ศาลอิตาลีได้รวมการตีความนี้เข้าด้วยกัน ศาลได้ออกคำตัดสินที่เป็นประโยชน์ต่อผู้สืบเชื้อสายชาวบราซิลมานานหลายทศวรรษ ข้อมูลกงสุลบันทึกการรับรองความเป็นพลเมืองในบราซิลมากกว่า 38,000 ครั้งในปี 2024 เพียงปีเดียว ปริมาณความต้องการที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดภาระงานด้านการบริหารที่มากเกินไปซึ่งกระตุ้นให้เกิดการปฏิรูปกฎหมายในปัจจุบัน
เส้นทางตุลาการและทางเลือกการแปลงสัญชาติ
การดำเนินการทางกฎหมายจะดำเนินการในศาลอิตาลีบางแห่ง เช่น ศาลในกรุงโรม คดีดังกล่าวท้าทายความล่าช้าหรือการปฏิเสธกงสุลมากเกินไปตามกฎหมายใหม่ ระยะเวลาเฉลี่ยของหุ้นลดลงเหลือ 18 เดือนในปีที่แล้ว การเก็บค่าธรรมเนียมส่วนบุคคลทำให้ต้นทุนทางการเงินเพิ่มขึ้นสำหรับครอบครัวของผู้สมัคร การจัดตั้งกลุ่มรวมยังคงเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้ กลยุทธ์นี้แบ่งค่าใช้จ่ายตามขั้นตอนให้กับผู้สมัครหลายคนที่มีประวัติครอบครัวเดียวกัน
ระบบกฎหมายของอิตาลีเสนอวิธีอื่นในการได้รับสัญชาตินอกเหนือจากการสืบเชื้อสายโดยตรง กระบวนการแปลงสัญชาติตามถิ่นที่อยู่ต้องใช้เวลา 10 ปีในการพำนักตามกฎหมายและต่อเนื่องในอิตาลี ระยะเวลาจะลดลงเหลือสี่ปีหากบุคคลนั้นพิสูจน์ได้ว่ามีเชื้อสายอิตาลี ผู้สมัครส่งใบสมัครไปยังเทศบาลท้องถิ่นและผ่านการทดสอบความสามารถทางภาษา การแปลงสัญชาติโดยการสมรสกำหนดให้คู่สมรสต้องแสดงเจตจำนงหลังจากสมรสได้สองปี เวลาจะเพิ่มขึ้นเป็นสามปีหากทั้งคู่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ
ประโยชน์ของหนังสือเดินทางยุโรปและความคล่องตัวทั่วโลก
การได้รับสองสัญชาติรับประกันความได้เปรียบทางแพ่งและทางวิชาชีพในเวทีระหว่างประเทศ ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากข้อจำกัดต่างๆ จะขอการสนับสนุนจากสำนักงานเฉพาะทางเพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสาร การวางแผนล่วงหน้าถือเป็นสิ่งสำคัญเนื่องจากความเข้มงวดของกฎหมายใหม่ กฎและผลประโยชน์ที่สำคัญ ได้แก่ :
- การเคลื่อนไหว ที่อยู่อาศัย และการทำงานอย่างเสรีในทุกประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป
- เข้าถึงระบบการรักษาพยาบาลสาธารณะและสถาบันการศึกษาของยุโรปโดยไม่จำเป็นต้องขอวีซ่า
- ได้รับการยกเว้นจากการรับราชการทหารภาคบังคับในบราซิลสำหรับพลเมืองที่มีสองสัญชาติที่ได้รับการยอมรับ
- การรักษาสิทธิในการเลือกตั้งและสิทธิพลเมืองในประเทศต้นทางอย่างเต็มรูปแบบ
ปัจจุบันหนังสือเดินทางอิตาลีครองอันดับที่สี่ในการจัดอันดับความคล่องตัวระหว่างประเทศทั่วโลก เอกสารการเดินทางช่วยให้สามารถเดินทางเข้า 190 ประเทศทั่วโลกได้อย่างง่ายดายและไม่ยุ่งยาก พลเมืองชาวยุโรปเข้าถึงตลาดงานที่มีข้อจำกัดและโอกาสทางการศึกษาพิเศษด้วยค่าธรรมเนียมที่ลดลง สัญชาติสองสัญชาติช่วยกระชับความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์กับประเทศต้นทางของบรรพบุรุษ นอกเหนือจากการให้ความมั่นคงทางกฎหมายในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน
สมาคมผู้อพยพที่อยู่ในเซาเปาโลจัดกลุ่มแนะแนวฟรีเกี่ยวกับความเป็นจริงทางกฎหมายใหม่ที่กำหนดโดยรัฐสภา กลุ่มอาสาสมัครช่วยเหลือในการตรวจสอบเอกสารทางแพ่งและให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับสิทธิที่เหลืออยู่สำหรับประวัติผู้สืบทอดแต่ละราย กฎหมายที่เข้มงวดจะมีผลใช้บังคับอย่างสมบูรณ์และเด็ดขาดในเดือนตุลาคม 2025 สถานการณ์ปัจจุบันต้องการความคล่องตัวและความแม่นยำทางเทคนิคจากผู้สมัครที่ยังคงอยู่ในประเภทที่อนุญาตโดยรัฐบาลยุโรปเพื่อหลีกเลี่ยงการยื่นกระบวนการ