Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump xác nhận việc ký kết hiệp ước ngoại giao với Iran nhằm ngăn chặn việc thúc đẩy chương trình hạt nhân của quốc gia châu Á này. Đối tác được thiết lập trong tài liệu liên quan đến việc đình chỉ dần dần các biện pháp trừng phạt kinh tế được cộng đồng quốc tế áp dụng trong những năm gần đây. Thông báo chính thức diễn ra tại Nhà Trắng, đánh dấu sự kết thúc của một chu kỳ đàm phán bí mật. Các nhà ngoại giao châu Âu đóng vai trò trung gian trong các cuộc đàm phán giữa Washington và Tehran. Văn bản cuối cùng áp đặt những hạn chế nghiêm ngặt đối với việc làm giàu uranium và đặt ra thời gian biểu nghiêm ngặt cho việc kiểm tra kỹ thuật tại các nhà máy.
Quyết định này làm thay đổi định hướng chính sách đối ngoại của Bắc Mỹ đối với khu vực Trung Đông. Chính phủ Hoa Kỳ báo cáo rằng kế hoạch này đảm bảo việc mở khóa dần dần các tài sản tài chính của Iran được nắm giữ ở nước ngoài, tùy thuộc vào sự xác nhận của các mục tiêu của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế. Tổng thống Iran đã sử dụng mạng truyền hình nhà nước để thông báo rằng cam kết giữ nguyên chủ quyền của đất nước. Biện pháp này cũng giúp nối lại quan hệ thương mại của quốc gia với các đối tác ở châu Âu và châu Á.
Giám sát các quy tắc và hạn chế tại các cơ sở uranium
Thỏa thuận thiết lập các giới hạn hoạt động nghiêm ngặt đối với hoạt động của các nhà máy Iran trong thời gian 10 năm. Việc giám sát việc tuân thủ các điều khoản sẽ diễn ra liên tục. Các thanh sát viên quốc tế sẽ được phép tiếp cận khu phức hợp ngầm Fordow và Natanz hàng ngày. Mục tiêu của biện pháp này là đảm bảo không có máy ly tâm nào vượt quá công suất xử lý được phép để sản xuất năng lượng dân dụng.
Việc áp đặt các rào cản vật lý và kỹ thuật nhằm ngăn chặn việc sử dụng vật chất cho mục đích quân sự. Hiệp ước yêu cầu cấu hình lại các thiết bị công nghiệp cụ thể và loại bỏ máy móc dư thừa khỏi khu vực sản xuất. Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế sẽ lắp đặt thiết bị giám sát thời gian thực trong các kho lưu trữ. Dữ liệu được các cảm biến thu thập sẽ được chuyển trực tiếp đến trụ sở chính của tổ chức.
Việc không tuân thủ bất kỳ hướng dẫn kỹ thuật nào sẽ kích hoạt cơ chế trừng phạt ngay lập tức. Phái đoàn Hoa Kỳ yêu cầu đưa vào điều khoản trả đũa tự động để ký hiệp ước. Iran chấp nhận các điều kiện được đề xuất sau khi phải đối mặt với tình trạng lạm phát trong nước và tỷ lệ thất nghiệp giảm mạnh. Việc nối lại các biện pháp trừng phạt sẽ diễn ra mà không cần phải có một cuộc bỏ phiếu mới trong hội đồng quốc tế.
Điều kiện kỹ thuật cần thiết để duy trì điều ước ngoại giao
Tài liệu nêu chi tiết các nghĩa vụ cơ cấu mà chính phủ Iran cần phải thực hiện để đảm bảo hiệu lực của thỏa thuận. Các yêu cầu này ảnh hưởng trực tiếp đến cơ sở hạ tầng nghiên cứu và phát triển công nghệ của đất nước.
- Duy trì trữ lượng tối đa 300 kg uranium được làm giàu ở mức giới hạn 3,67%.
- Lập tức ngừng hoạt động và loại bỏ 2/3 số máy ly tâm đang hoạt động tại cơ sở Fordow.
- Sửa đổi cấu trúc của lò phản ứng nước nặng Arak để sử dụng độc quyền trong nghiên cứu y học.
- Bản phát hành quyền truy cập cho các cuộc thanh tra không báo trước do các nhóm của Liên hợp quốc thực hiện.
- Đình chỉ hoàn toàn mọi dự án khoa học nhằm tạo ra đầu đạn trong thời gian 15 năm.
Việc thực hiện các biện pháp này đòi hỏi sự hiện diện thường xuyên của các kỹ thuật viên nước ngoài trên lãnh thổ Iran. Quá trình tháo dỡ máy ly tâm sẽ trải qua cuộc kiểm toán độc lập trước khi cấp giấy chứng nhận phù hợp đầu tiên. Chỉ sau khi báo cáo này được gửi đi thì quá trình cứu trợ kinh tế mới chính thức bắt đầu.
Các bước hướng tới mở khóa tài chính và tác động đến thị trường dầu mỏ
Việc dỡ bỏ các hạn chế thương mại và ngân hàng sẽ diễn ra theo bốn giai đoạn riêng biệt trong sáu tháng tới. Bước đầu tiên liên quan đến việc Hoa Kỳ cấp giấy phép cụ thể để cho phép các công ty nước ngoài mua dầu của Iran. Hành động này giúp loại bỏ nguy cơ bị phạt trong hệ thống tài chính phương Tây đối với người mua. Việc tự do hóa xuất khẩu dầu thô sẽ nhanh chóng bơm vốn vào nền kinh tế của Tehran.
Thỏa thuận này cũng bao gồm việc chuyển động hàng tỷ đô la bị đóng băng trong các tổ chức tài chính ở Hàn Quốc và Nhật Bản. Việc giải phóng số tiền này sẽ diễn ra dưới một chế độ kiểm soát chặt chẽ, cho phép sử dụng độc quyền để mua các mặt hàng nhân đạo. Chính phủ Iran sẽ có thể mua thực phẩm, nông sản và vật tư bệnh viện bằng số tiền này. Bộ Tài chính Mỹ sẽ theo dõi mọi giao dịch để ngăn chặn việc chuyển tiền cho các nhóm vũ trang ở Trung Đông.
Việc Iran tái hòa nhập vào thương mại năng lượng toàn cầu làm thay đổi các dự báo kinh tế của ngành. Các nhà phân tích thị trường ở New York tính toán rằng nguồn cung dầu bổ sung có khả năng khiến giá dầu quốc tế giảm trong ngắn hạn. Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ đã lên lịch một phiên họp bất thường để thảo luận về kịch bản này. Các thành viên nhóm sẽ đánh giá nhu cầu điều chỉnh hạn ngạch khai thác hàng ngày để cân bằng nguồn cung toàn cầu.
Sự khác biệt trong Quốc hội và phản ứng từ các đồng minh ở Trung Đông
Việc Donald Trump xác nhận hiệp ước đã làm dấy lên các cuộc biểu tình phân cực trên các hành lang chính trị ở Washington. Các đại diện của Đảng Cộng hòa bày tỏ sự ủng hộ đối với chiến lược được Cơ quan hành pháp thông qua. Các nghị sĩ Chính phủ cho rằng chính sách gây áp lực tối đa đã đạt được mục tiêu buộc Tehran phải nhượng bộ. Căn cứ của đồng minh cho rằng chế độ kiểm tra được thiết lập sẽ loại bỏ nguy cơ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong khu vực.
Mặt khác, các thượng nghị sĩ thuộc phe bảo thủ bày tỏ nghi ngờ về việc chính phủ Iran thực hiện lời hứa của mình. Các thành viên phe đối lập tuyên bố ý định triệu tập các quan chức quân sự và ngoại giao cấp cao tới các phiên điều trần công khai. Mục tiêu là chất vấn các Bộ trưởng Ngoại giao và Quốc phòng về các chi tiết hoạt động của hiệp ước tại Ủy ban Đối ngoại. Các nhà lập pháp yêu cầu quyền truy cập đầy đủ vào các phụ lục kỹ thuật của tài liệu.
Trên trường quốc tế, chính phủ Israel đã đưa ra tuyên bố bác bỏ ngay sau buổi lễ tại Nhà Trắng. Giới lãnh đạo Israel lập luận rằng hiệp ước không thể phá hủy hoàn toàn cơ sở hạ tầng hạt nhân của Iran. Quan điểm của Israel là thỏa thuận này cho phép Iran có thời gian cải tiến công nghệ, làm tăng tính dễ bị tổn thương của các quốc gia láng giềng trong thập kỷ tới.
Động lực an ninh ở Vịnh Ba Tư đang được tái cấu hình với việc giảm bớt xung đột giữa Washington và Tehran. Ả Rập Saudi đã chọn cách tiếp cận thận trọng về mặt ngoại giao trước thông báo này. Chính phủ Ả-rập Xê-út tuyên bố sẽ chờ đợi việc thực thi các điều khoản thanh tra trên thực tế trước khi đưa ra quan điểm chính thức về ổn định khu vực.
Lĩnh vực hậu cần hàng hải dự kiến sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ việc ký kết văn bản. Các tuyến vận tải qua eo biển Hormuz dự kiến sẽ giảm phí bảo hiểm tàu thuyền. Việc quá cảnh của các tàu chở hàng đối mặt với nguy cơ bị đánh chặn, tấn công, làm tăng chi phí vận hành cho việc vận chuyển hàng hóa sang phương Tây.
Các đại diện ngoại giao ở châu Âu đánh giá kết quả của vòng đàm phán Geneva là tiến bộ. Chính phủ Đức và Pháp đã ban hành các ghi chú chung nêu bật tính hiệu quả của đối thoại trực tiếp. Các thủ tướng châu Âu nhấn mạnh rằng con đường ngoại giao đã ngăn cản việc bắt đầu một cuộc xung đột vũ trang trên lục địa châu Á.