米国、PCCとレッドコマンドをテロ集団に分類、資産封鎖

米国国務省は、ブラジルの犯罪組織プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタル（PCC）とコマンド・ヴェルメーリョ（CV）をテロ組織として公式に分類したと発表した。この措置は両グループを特別指定世界的テロリストに指定し、公式文書の発行と同時に発効する。外国テロ組織のリストへの最終的な追加は2026年6月5日に予定されており、南米の組織犯罪に関連したアメリカの外交政策の劇的な変化を示すことになる。

この決定は、アメリカ当局とフラビオ・ボルソナロ上院議員との対話の中で行われた。マルコ・ルビオ米国務長官は、ドナルド・トランプ大統領の下でのこの措置を公に擁護した。アメリカ政府は、この取り組みは、この地域で活動しているカルテルと国境を越えた犯罪組織を解体するための現政権による広範な取り組みの一環であると強調した。この行動は、西半球の治安維持を目的とした外交関係の強化を意味する。

アメリカ議会の議事録と金融制裁

この命名法が正式に制定されると、ブラジルの団体は直ちに経済的な影響を受けることになります。この措置の監督は国務省と米国財務省が共同で行う。新しいカテゴリーは、これらの犯罪組織のメンバーや支持者に対する厳しい経済制裁、資産凍結、直接制限の適用への道を開くものである。国際金融システムは派閥に関連した不審な動きを監視し始める。

外国テロ組織のリストへの追加を完了するには、議定書は米国議会への正式な通知を義務付けている。この種の分類の儀式に規定されているように、アメリカ議会には国務省の決定を分析するための 7 日間の期間が与えられている。国会議員には政府の決定を阻止する効果的な仕組みがほとんどない。現在下院と上院で共和党が過半数を占めていることから、大きな抵抗なくこの法案が完全に施行されることが一般の予想されている。

米国政府は、レッド・コマンドとファースト・キャピタル・コマンドを極めて暴力的な組織であると述べた。情報機関の報告によると、このグループには数千人のメンバーがおり、警察官、公的機関、民間人を標的とした攻撃を行っているとのことです。この厳格な評価は、各派閥の国境を越えた行動との戦いを強化しようとするワシントンの決定を支持した。マルコ・ルビオ氏は、犯罪者の影響は他国にも及んでおり、米国領土に対する脅威が増大していることを示した。

ブラジルでの影響とルーラ政権の行動

ルラ大統領の政府は米国が極端な措置をとることを阻止しようと水面下で動いた。プラナルト宮殿の評価は、テロ集団として分類されることで、将来的に米国がより厳しい行動を取る余地が生まれる可能性があることを示した。中心的な恐怖は、アメリカ人がその議論を利用してブラジルで軍事作戦を実行する可能性に関するものであり、これは他のラテンアメリカ諸国ですでに記録されている前例である。グロボニュースのギリェルメ・バルザ記者がインタビューした関係者は、ブラジル政府は最終決定について事前の通知を受けていないと述べた。

ブラジルの公安専門家も、国際指定の実質的な有効性を疑問視している。アナリストらは、ブラジルの法律はすでに国内対立のための厳格なメカニズムを規定していると主張している。たとえば、犯罪派と戦うための国内法は、ブラジル独自の反テロ法よりも厳しい罰則を定めている。法的議論は、グループが行った違法行為の性質に関する解釈の対立を指摘している。

昨年5月、米国制裁省の調整部長代理デビッド・ギャンブル氏はブラジル政府に対し、PCCとコマンド・ヴェルメーリョをテロ組織として分類するよう要請した。この要請は結局、国家公安長官マリオ・サルッボによって拒否された。ブラジル当局は、各派閥の主な動機は金銭的利益であり、特定の政治的または宗教的イデオロギーとの関連はないため、これらの派閥はブラジル憲法のテロリズムの定義には当てはまらないと主張した。

国際分類間の違い

米国が PCC と赤軍司令部に適用した 2 つの分類は、異なる機能で機能し、さまざまな法的影響を生み出します。外国テロ組織の指定は国務長官の独占的特権を表しており、米国以外の組織にのみ適用されます。リストに掲載されるには、組織がテロ活動への関与を証明するか、テロ活動を実行する能力と意図を証明する必要がある。また、その実体は米国とその国民の安全に直接の脅威をもたらすものでなければなりません。

2 番目の指定は、特別に指定された世界的テロリストを指し、国務省と財務省によって共同管理されます。最初のカテゴリとは異なり、このカテゴリは組織と特定の個人の両方に適用できます。主な焦点は財政面にあり、経済制裁の発動、資産の封鎖、会員や支持者に対する制限の適用が可能となる。中心的な目的は、違法行為の資本を削減し、犯罪の物流を阻止することです。

米国では、グループがテロ組織として分類されることは自動的には行われません。このプロセスは、厳格な法的基準と政府による複数の検証手順に従っています。国務省は主に3つの条件を設定している。その組織は外国のものであり、テロ活動に明らかに関与しており、国の国家安全保障に対する直接の脅威である必要があります。データ収集には諜報機関と継続的な監視が含まれます。

法的影響と派閥の海外進出

指定に関する最終決定は、司法省および財務省との詳細な協議を経た後、国務長官に委ねられます。堅牢な書類は、必要な法的基準への準拠を証明します。内部承認と議会への正式通知を経て、指定は政府の公式登録簿に公開されます。この措置による直接的な法的影響は次のとおりです。

• 支援の犯罪化: 米国では、金銭、訓練、武器、あらゆる性質のサービスを含む物質的な支援をグループに提供することは犯罪となります。
• 資産のブロック: 組織に関連する金融取引は直ちにブロックされ、指定されたグループに関連するあらゆる移動が厳しく禁止されます。
• ビザ制限と国外退去: 特定されたグループのメンバーはビザを拒否されるか、米国からの即時国外退去手続きに直面する可能性があります。

この指定は、グループを国際的に孤立させ、資金源を遮断することを目的としており、領土拡大を困難にしている。アメリカの報告書は、フロリダ、ニューヨーク、ニュージャージー、コネチカット、テネシーなどの州で活動していた第一首都軍の隊員の記録を指摘している。マサチューセッツ州では、連邦検察庁が犯罪派とのつながりの疑いでブラジル人１８人を起訴したと発表した。アメリカ本土に会員が物理的に存在することで、ワシントンでのプロセスが加速した。

PCC が南北アメリカ最大の犯罪集団とみなされているという事実は、関係書類作成中の北米の評価に大きな影響を与えました。この派閥は現在約 30 か国で活動しており、4 万人以上の登録メンバーがいます。ドナルド・トランプ政権は、国家安全保障上の利益を守るためにあらゆる利用可能な手段を動員するつもりだ。中心的な目的は、物流ネットワークを窒息させ、麻薬テロリストの資源を遮断し、国境を越えた組織犯罪と戦うアメリカの戦略において重要なポイントを確立することである。