ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลางวิพากษ์วิจารณ์ DRV สำหรับความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการรวบรวมประกันสังคมจากผู้ประกอบอาชีพอิสระ

รายงานที่น่ารังเกียจจากศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลางเผยให้เห็นข้อบกพร่องร้ายแรงในการดำเนินการของประกันสังคมเยอรมัน (DRV) ในการรวบรวมเงินสมทบประกันสังคมจากคนงานอิสระหลายพันคน การตรวจสอบระบุว่าหน่วยงานไม่ได้ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการลงทะเบียนและเรียกเก็บเงินจากผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ ปัญหานี้ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรที่สำคัญสำหรับกองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นประจำทุกปี

สถานการณ์ดังกล่าวน่าตกใจเนื่องจาก DRV ตระหนักถึงข้อบกพร่องนี้มานานกว่า 20 ปี แต่ตามที่ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีระบุว่า มีการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพเพียงเล็กน้อยในการแก้ไขปัญหา ความล้มเหลวดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อความยั่งยืนของระบบบำนาญ และทำให้ความมั่นคงทางการเงินของผู้ประกอบอาชีพอิสระตกอยู่ในความเสี่ยงในอนาคต การถกเถียงเกี่ยวกับการมีอายุยืนยาวและโครงสร้างของเงินบำนาญกำลังร้อนแรงในประเทศ

มีการเปิดเผยความล้มเหลวในการเก็บรวบรวม DRV เป็นเวลา 20 ปี

ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลางตีพิมพ์รายงานประณามการไร้ความสามารถของระบบประกันสังคมเยอรมัน (DRV) ในการลงทะเบียนและรวบรวมเงินสมทบจากคนงานอิสระที่กฎหมายกำหนดในการบริจาค การวิเคราะห์โดยละเอียดนี้ชี้ให้เห็นว่าผู้ประกอบอาชีพอิสระหลายพันคนที่ได้รับเงินบำนาญภาคบังคับไม่ได้ชำระเงินตามกำหนด DRV ตระหนักถึงสถานการณ์ที่เกิดขึ้นมาเป็นเวลาสองทศวรรษแล้ว “ล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบอาชีพอิสระทั้งหมดภายใต้การประกันสังคมภาคบังคับ และไม่สามารถเรียกเก็บเงินสมทบจากพวกเขาได้” ตามเอกสาร

พันธกรณีในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมใช้กับผู้ประกอบอาชีพอิสระหลายประเภท โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ได้รับความคุ้มครองทางสังคมในวัยชรา กลุ่มคือ:

• ช่างฝีมือและคนทำการบ้าน
• ครู ผดุงครรภ์ นักการศึกษา และผู้ดูแล
• คนงานอิสระที่มีลูกค้าเพียงรายเดียว
• นักบินเดินเรือ กัปตันชายฝั่ง และชาวประมง
• ผู้ประกอบอาชีพอิสระอื่นๆ บางราย

ใครก็ตามที่ทำงานในภาคส่วนใดส่วนหนึ่งเหล่านี้จะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานประกันสังคมและชำระเงินภายในสามเดือนหลังจากเริ่มกิจกรรม อย่างไรก็ตาม มีจำนวนมากที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ ทำให้เกิดหนี้สินประกันสังคม

การสูญเสียประจำปี 5,000 ยูโรต่อพนักงานที่ไม่ได้ลงทะเบียน

ผลที่ตามมาทางการเงินจากการไม่ดำเนินการของ DRV มีความสำคัญและส่งผลโดยตรงต่อความสามารถของระบบบำนาญ รายงานของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีกลาง (Federal Court of Auditors) ประมาณการว่าสำหรับบุคคลที่ไม่ได้ลงทะเบียนทุกคน กองทุนบำเหน็จบำนาญจะสูญเสีย “ประมาณ 5,000 ยูโรต่อปี” ช่องว่างของรายได้นี้คิดเป็นมูลค่าหลายพันล้านยูโรเมื่อเวลาผ่านไป

นอกจากผลกระทบทางการเงินต่อกองทุนแล้ว ผู้ประกอบอาชีพอิสระที่ได้รับผลกระทบยังต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่มากขึ้นในการต้องการการสนับสนุนรายได้ขั้นพื้นฐานในวัยชรา ซึ่งหมายความว่าหลายคนอาจต้องหันไปพึ่งผลประโยชน์ของรัฐ โดยโอนภาระทางการเงินไปเป็นงบประมาณสาธารณะ ดังนั้นการขาดเงินสมทบจึงไม่เพียงแต่บ่อนทำลายระบบประกันสังคมเท่านั้น แต่ยังกระทบต่อระบบประกันสังคมในด้านอื่นๆ อีกด้วย

DRV โต้แย้งและอ้างอิงถึงการพึ่งพาการประกาศตนเอง

เพื่อตอบสนองต่อคำวิพากษ์วิจารณ์จากศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลาง สหพันธ์ประกันบำนาญเยอรมัน (DRV) ปกป้องตัวเอง โดยระบุว่า “ปฏิบัติตามภาระผูกพันอย่างเต็มที่” ในแถลงการณ์ที่ส่งถึง Frankfurter Rundschau ผ่านทาง Ippen.Media หน่วยงานอธิบายว่า “สามารถทำได้เฉพาะในขอบเขตที่เป็นไปได้ภายใต้สภาวะปัจจุบัน” DRV ให้เหตุผลว่าขึ้นอยู่กับการแจ้งเตือนจากผู้ประกอบอาชีพอิสระเองในการลงทะเบียนเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ

หน่วยงานประกันสังคมชี้ให้เห็นว่าบุคคลจำนวนมากไม่ทราบถึงการรายงานภาระผูกพันและกำหนดเวลาหรือจงใจระงับการชำระเงิน เพื่อจัดการกับสถานการณ์ DRV ระบุว่ามีมาตรการหลายอย่างอยู่แล้ว ตัวอย่าง ได้แก่ งานประชาสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องในหัวข้อนี้ ความร่วมมือกับพอร์ทัลสนับสนุนสตาร์ทอัพ และการนำเสนอโดยฝ่ายบริการธุรกิจของ DRV

ศาลกำหนดให้มีการใช้กรอบกฎหมายอย่างจริงจังและร่วมมือกันมากขึ้น

ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลางพิจารณาว่าคำอธิบายและการดำเนินการของ DRV นั้นไม่เพียงพอเนื่องจากปัญหายังคงมีอยู่ รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่า “กองทุนประกันบำนาญของรัฐบาลกลางเยอรมัน (DRV Bund) ไม่ควรรอให้มีการบังคับใช้การประกันภาคบังคับสำหรับคนทำงานอิสระรายใหม่ทั้งหมด” การตรวจสอบดังกล่าวตอกย้ำว่า DRV ไม่สามารถเลื่อนการแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ โดยอยู่ระหว่างรอภาระหน้าที่ในการรายงานต่อหน่วยงานด้านภาษีในอนาคต

ศาลแนะนำว่า DRV Bund ใช้กรอบกฎหมายในปัจจุบันอย่างแข็งขัน สถาบันจะต้องร่วมมืออย่างใกล้ชิดมากขึ้นกับหน่วยงานที่ผู้ประกอบอาชีพอิสระต้องแจ้งการเริ่มต้นกิจกรรมเชิงพาณิชย์ของตน เช่น สำนักงานภาษีและทะเบียนบริษัท แนวทางเชิงรุกนี้สามารถปรับปรุงการบันทึกและการรวบรวมผลงานได้อย่างมาก

อนาคตของเงินบำนาญในการอภิปรายระดับชาติ

การถกเถียงเรื่องเงินบำนาญของประเทศอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ โดยมีข้อโต้แย้งว่าเงินบำนาญภาคบังคับสำหรับคนรุ่นอนาคตจะถูกจำกัดอยู่เพียงการจัดหารายได้ขั้นพื้นฐานขั้นต่ำหรือไม่ ประเด็นต่างๆ เช่น การรวมคนงานอิสระและข้าราชการไว้ในการบริจาคภาคบังคับ ถือเป็นประเด็นสำคัญของการสนทนา ตัวอย่างเช่น แนวร่วมทางการเมืองที่ก่อตั้งโดย CDU, CSU และ SPD มีความตั้งใจที่จะแนะนำการประกันภาคบังคับสำหรับคนงานอิสระใหม่ทั้งหมด ระบบใหม่นี้จะเชื่อมโยงกับขั้นตอนการสำแดงอัตโนมัติผ่านสำนักงานสรรพากร ซึ่งจะทำให้กระบวนการง่ายขึ้น

ในส่วนของ DRV ได้สรุปในแถลงการณ์ต่อ Frankfurter Rundschau ว่าตนให้ความสำคัญกับ “คำแนะนำของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลกลางอย่างจริงจัง” หน่วยงานระบุว่าจะพยายามประเมินสถาบันบำนาญอื่นๆ เพื่อระบุว่าพฤติกรรมการประกาศตนเองของผู้ประกอบอาชีพอิสระสามารถปรับปรุงต่อไปได้อย่างไร