欧州連合（EU）は、畜産における抗菌剤の過剰使用に対する規則の遵守に関する証拠が不足しているとして、域内への食肉輸出を認可された国のリストからブラジルを正式に除外した。今年9月3日から、欧州市場へのブラジル産食肉の輸出が中断される。
木曜日（4日）に文書で発表されたこの決定は、牛肉、鶏肉、馬肉、トライプ、魚、蜂蜜などのさまざまな製品に影響を与える5月の発表を正式なものとした。アルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイは引き続きEUへの製品輸出を許可されているため、この措置によりブラジルはメルコスールにおいて独自の立場に立つことになる。
欧州連合、輸出国リストからブラジルを除外することを詳細に発表
EUによるこの文書の公表は、動物性タンパク質生産チェーンが抗菌管理に関するEUの要件に準拠している国のリストからブラジルを削除する禁止を正式なものとした。当初、ブラジルはさまざまな肉製品やその他の派生品の認可対象としてリストされていましたが、現在はこの許可から完全に削除されています。
欧州委員会は、ブラジルの肉がこの件に関する欧州の基準を満たしていることを確認するために要求された情報を同国が提供しなかったため、除外が行われたと述べた。オーストラリア（卵）、ウクライナ（ウサギ）、フォークランド諸島（水産養殖）の他の3か国もリストから外されたが、EUへの輸出に関心を示さなくなったためであり、ブラジルの場合とは理由が異なる。
抗菌剤の使用に関する欧州の要件を理解する
抗菌剤は動物の感染症の治療と予防に使用される物質であり、成長促進剤としても機能します。農業環境法の博士でVBSOの弁護士であるレオナルド・ムンホズ氏は、EUの決定は特定の医薬品を対象としたものではなく、より厳格な管理の必要性を訴えていると説明する。
ムンホズ氏によれば、重要な点は、ブラジルが自国の輸出チェーンの検査、トレーサビリティ、衛生遵守を欧州当局に証明できる能力であるという。 EUは近年、これらの医薬品の非治療目的、特に成長促進剤としての使用を強く制限している。
動物の成長を刺激するために使用する場合、欧州連合によって禁止されている抗菌薬には次のようなものがあります。
- バージニアマイシン
- アボパルシン
- バシトラシン
- タイロシン
- スピラマイシン
- アビラマイシン
ブラジル農業省は4月、アボパルシンやバージニアマイシンを含む一部の抗菌薬の輸入、製造、商品化、および性能向上剤としての使用を禁止する条例を公布し、欧州の懸念と部分的に一致することを示した。
経済的影響とブラジルの生産部門の対応
EUの禁輸措置により、ブラジルへの食肉輸出は年間約20億ドルの損失となる可能性がある。欧州圏はブラジル産牛肉の輸出先としては中国（49.3％）、米国（9％）に次ぐ第3位で、総額の5.8％を占めている。食肉に関しては、EU が 5.7% で第 2 位の市場となり、中国 (30.8%) が上回りました。
5月初め、ブラジル食肉輸出産業協会（Abiec）は、「輸出に対する障害の可能性は、欧州当局が要求する保証と調整が定められた日、つまり9月3日までに提示されない場合にのみ発生する」と強調した。アビエク氏は、ブラジル産牛肉が世界の健康要件を満たしており、170カ国以上に輸出されていると強調した。
ブラジル動物タンパク質協会 (ABPA) は、ブラジルが抗菌薬に関する規制を含むすべての欧州連合の要件に完全に準拠していることを強調しました。同団体は、この国には厳格なトレーサビリティプロトコルを備えた堅牢な健康管理と生産管理構造があることを強調しました。ブラジル蜂蜜輸出業者協会（アベメル）のレナト・アゼベド会長は、メルコスール合意後のブラジル製品に対する欧州の圧力に言及し、この措置を政治的なものと分類した。
ブラジルが輸出禁止措置を撤回する道筋
レオナルド・ムニョス氏によると、ブラジルが欧州連合への輸出国のリストに戻るには、主に2つの道があるという。最初の選択肢は、欧州連合が言及した他の医薬品の使用を法的に制限することだろう。 2 番目の選択肢は、より複雑でコストがかかりますが、輸出された肉にこれらの物質が含まれていないことを確認することであり、これには効率的なトレーサビリティ システムが必要です。
欧州委員会は保健担当報道官エバ・フンチロワ氏を通じて、ブラジルは必要な要件を満たしていることが証明され次第、リストに復帰できると述べた。 9月3日以降になっても市場再開の可能性はある。ムンホズ氏は、欧州連合による規制は2019年から予想されていたと回想し、ブラジルの農業セクターがすでに規制の動向を認識していたことを示唆している。
メルコスール・EU協定と健康に関する決定の背景
欧州連合の決定は、メルコスール諸国との自由貿易協定の署名後に発表されたが、この協定は欧州の農民や環境活動家、特にフランスからの批判に直面している。しかし、レオナルド・ムンホス氏は、この健康対策は貿易協定とは直接の関係がないと明言した。
ムンホズ氏は、リストからの除外は健康規制であり、国民の食糧安全保障を保証するためにどの国でも採用できる正当な要件であると説明する。欧州委員のクリストフ・ハンセン農業委員もこの見解に同調し、「我が国の農家は世界で最も厳しい健康基準と抗菌基準に従っている。したがって、輸入品が同じ要件に従うのは正当である」と述べた。メルコスールとEUの協定は5月1日に暫定的に発効し、最終的な合法性について欧州での司法判断を待っている。
