中国政府は新たな行政規制の導入に伴い、国民の出国規則を厳格化する。アナリストらによると、この措置は2026年9月15日に施行され、同国の近年の歴史の中で最も厳格かつ不透明な国境管理とみなされている。
中国国民の出国に関する新たな規則
国務院令第841号として公布され、李強首相が署名した新たな19条からなる一連の条項は、正式に「出入国管理の標準化と正当な権利と利益の保証」を目指している。しかし、より深く分析すると、懸念を引き起こし、個人の自由を大幅に制限する可能性のある条項が明らかになります。
例えば第4条は、商務省またはその他の関連機関が「輸出管理または技術の輸出入管理に関する規制に違反し、国家の産業または技術の安全を損なう危険がある」国民の出国を禁止することを認めている。他の一時的な禁止とは異なり、技術的セキュリティに関連するこの措置には期間が指定されていないため、非常に不確実性が高くなります。
さらに、第6条では渡航禁止の理由は書面で通知しなければならないと規定しているが、国家安全保障や犯罪捜査に影響を与える可能性がある場合には事前通知は免除される。この例外により、事前の通知なしに空港で人々が拘束される可能性があり、たとえ不当であってもその理由を弁護したり理解することが不可能になります。
入国審査の強化
新しい規制では、出入国管理に関連する仲介サービスに対する監督の強化も規定されている。この分野で活動する組織は登録が義務付けられ、場合によっては管理当局に報告する必要がある。これにより、中国政府は出入国活動に対する影響力を強め、民間企業に対しても厳格な審査・検査を義務付けるようになった。
日本に対する制限の意味と歴史的背景
規制はすべての国民の退出を即座に深刻に妨げることを意味するものではありませんが、多くの国民の移動の自由を制限する可能性があることは確かです。これは日本に多大な影響を及ぼし、学生、ビジネスマン、そして仕事や勉強のために両国間を移動する広範な人々のネットワークに影響を与えるだろう。
国民の出国の自由に対する中国政府の懸念は、特別な現象ではない。歴史家や分析家らは、清朝末期から一世紀以上にわたって現れ、しばしば日本に深く関わってきたある「パターン」を指摘している。この歴史的な力関係を理解することは、中国政府の現在の行動の背後にある動機と、なぜこのような措置が近隣諸国に警戒を引き起こすのかを文脈で理解するのに役立つ。
