由于国会未能批准本财年的拨款法案，美国联邦政府于 2025 年 10 月 1 日星期三凌晨开始部分关闭。僵局发生在美国首都华盛顿，当时民主党批准这项措施的条件是延长《平价医疗法案》规定的医疗保险补贴，该法案将于今年年底到期。以唐纳德·特朗普总统为首的共和党人拒绝纳入这些要求，认为预算应与医疗保健问题分开解决。
这一决定影响了数百万美国人，其中约 75 万名联邦雇员享受无薪休假，另有 70 万名工作人员没有立即领取工资。这是自 2019 年以来的首次政府关门，是在特朗普政府最近批准削减医疗补助的背景下双方拒绝让步的结果。
共和党控制的众议院批准了一项临时拨款延期至 11 月的计划，但参议院以 60 票的要求，因缺乏民主党支持而否决了该提案。参议院的查克·舒默(Chuck Schumer)和众议院的哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)等领导人表示，可以通过谈判保险费税收抵免来避免政府关门，从而使超过2000万中低收入公民受益。
医疗保健计划中央争议中心
民主党人坚持要求扭转医疗补助计划（一项为弱势群体服务的计划）的削减，并扩大《平价医疗法案》的税收抵免。根据行业数据，这些补贴于 2021 年实施，使参加健康计划的人数增加了一倍。
作为减少联邦支出战略的一部分，特朗普政府于 2025 年初从医疗补助中削减了近 1 万亿美元。共和党人认为，此类措施可以避免浪费，但反对者警告称，数百万人可能会失去保险。
周一在白宫的谈判没有取得进展。副总统 JD 万斯指责民主党将预算以无证移民资金为条件，反对派否认了这一指控，并援引了禁止此类覆盖的联邦法律。
关闭期间基本服务仍保持运行
关键活动不间断地持续进行，确保敏感地区的连续性。边境和移民人员以及机场安全和空中交通管制团队仍坚守岗位。
- 社会保障和医疗保险等福利的支付继续正常进行，由不同的来源提供资金。
- 尽管工资被推迟，但军事行动仍在继续，有 200 万名士兵在执行任务。
- 医疗急救服务和健康检查不停歇，保护公众健康。
国防部保留了 742,000 名文职人员中的一半以上，优先执行现役任务。
联邦机构启动应急措施
各机构制定了应急计划以尽量减少影响。管理和预算办公室已指示削减签证处理和食品检查等非必要业务。
劳工部约有 3,000 名被排除在外的员工在决议通过之前无薪工作。由于预算紧张，联邦法院可能面临数天的延误。
美国国立卫生研究院的科学研究暂停了项目，影响了健康的进步。国家公园管理局限制进入没有游客中心的开放区域。
据估计，递延工资每天的成本为 4 亿美元，随后可通过 2019 年法律收回。
关闭的预计经济影响
分析师预测经济损失达数十亿美元，对 GDP 的影响每天高达 0.02%。金融市场做出反应，股市下跌，黄金上涨，突破每盎司 3,800 美元。
航空公司警告航班延误，TSA 线路较长，旅游业每周损失达 10 亿美元。小企业面临政府支持贷款的延误。
商务部推迟发布经济数据，包括 9 月份就业报告，影响美联储的利率决策。投资者密切关注这一僵局，这可能会延长全球不确定性。
根据国会预算办公室的数据，2018-2019 年，为期 35 天的停工给 GDP 造成了 110 亿美元的损失。这一事件是 1977 年以来的第 21 次，平均持续八天，但可以在没有协议的情况下继续。
联邦雇员面临直接的不确定性
例如，加州有超过 15 万名联邦工作人员正在休假，这影响到了受抚养的家庭。像幼儿教育启蒙计划这样的计划可能会面临补贴中断的风险。
白宫提到的大规模裁员威胁引发了紧张局势。司法部保持较高的员工保留率，以保护生命和财产，但民事诉讼陷入停滞。
WIC 等为母亲和儿童提供营养的福利将持续到 10 月中旬，但需预约。史密森尼博物馆在资金耗尽后关闭，取消了国会大厦和白宫的参观。
中断历史记录揭示了重复出现的模式
自 1980 年以来，已发生 14 次停工，持续时间从数小时到数月不等。 2013 年，巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 执政期间，由于平价医疗法案的争议，这一时期持续了 16 天。
2018-2019年，特朗普要求为边境墙提供资金，导致政府关闭35天，并导致34万人休假。这些事件花费了数十亿美元并侵蚀了公众的信任ICA 在国会。
当前的法案反映了持续存在的党派分歧，共和党控制着众议院和参议院，但需要获得绝对多数的批准。民主党利用影响力来捍卫社会计划。
两党提案一再失败，重点关注 1.7 万亿美元的可自由支配支出，占总预算 7 万亿美元的四分之一。消息传出，金价上涨，表明避险情绪。
