欧州議会は今週火曜日、12月16日、メルコスールとの自由貿易協定に基づき、域内農業セクターを保護するためのより厳格なセーフガード措置を承認した。投票では賛成431票、反対161票を記録し、センシティブな製品の輸入量や価格に大幅な変動がある場合に介入を認める仕組みを確立した。
これらの保護措置により、欧州製品と比較したメルコスール製品の量増加と価格低下の両方について、調査のきっかけが 10% から 5% に減少します。このメカニズムは牛肉、鶏肉、砂糖などの品目を対象としており、市場の不均衡が生じた場合に関税特恵を一時的に停止することを可能にしている。
承認は重要な技術的ステップを表しますが、協定の署名は現在、議会と欧州連合理事会の間の交渉にかかっています。欧州首脳はフォス・ド・イグアスで12月20日に予定されているメルコスール首脳会議で協定を正式に締結するための合意を求めている。
承認された安全措置
欧州議会本会議で承認された文書では、欧州委員会の当初提案よりも厳しい基準が導入されている。制限を 5% に引き下げることで、地元の生産者を悪影響の可能性から守ることを目的として、より短期間での調査開始が容易になります。
さらに、安全措置には、メルコスールからの輸入品が欧州基準を満たすことを保証する、生産基準の相互主義を要求する可能性が含まれています。これらの調整は、ブロック内の敏感な農業セクターからの懸念に対応するものです。
加盟国の立場
フランスは保護がまだ十分ではないと主張し、消極的な立場を維持し、署名を２０２６年まで延期するよう求めている。フランス政府は欧州理事会での最終決定を延期するための同盟の結成を模索している。
一方、ドイツやスペインなどの国は、工業輸出や商業多角化へのメリットを強調し、協定の早期締結を擁護している。イタリアが決定的な要素として浮上し、署名への即時支持についてはさまざまな声が上がっている。
デリケートな製品が含まれている
- 牛肉: 割り当て量と量が増加する可能性があるため、厳密に監視されます。
- 家禽：不安定化を避けるために価格と数量に含めること。
- 砂糖: ヨーロッパの生産者に影響を与える変動に対する保護。
- その他の品目: エタノール、米、蜂蜜も監視を強化しています。
これらの製品は、欧州連合の農家にとって最も懸念される分野です。このメカニズムは、有害とみなされる競争の特定のケースにおいて関税の再導入を可能にする。
交渉の背景
欧州連合とメルコスールの間の交渉は25年以上続き、2024年12月に政治的結論に達する。この協定は、約7億8,000万人の消費者を抱える自由貿易地域を創設し、工業および農業部門の交流を促進することを目的としている。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏率いる欧州委員会は、地政学的利益を促進するために12月の署名を求めている。農業組合は協定に反対してブリュッセルでデモを計画している。
輸出に期待される効果
この条約により、ヨーロッパの自動車、機械、化学製品の市場がメルコスールに開かれることになります。その見返りとして、影響を緩和するために割り当て量を制限しながら、南米の農産物へのアクセスが容易になります。
ワイン、チーズ、蒸留酒の輸出には大幅な関税特恵が適用されます。この協定はまた、他のパートナーによって課される世界的な関税に直面して、商業の多角化を強化するものでもある。
プロセスの次のステップ
セーフガード文書の調和を図るため、議会と評議会の間の交渉が直ちに開始される。欧州理事会は今週予定されている首脳会議でこのテーマについて話し合う。
署名は理事会の適格過半数に依存しており、EU人口の65％を占める少なくとも15の加盟国の支持が必要となる。外交官らはイタリアの立場が結果の重要な要素として監視している。
農業部門からの反応
欧州の農家は不公平な競争のリスクを理由に、依然としてこの協定に反対している。組織は今後数日間の最終決定に影響を与える抗議活動を計画している。
メルコスールでは農産物輸出の増加について前向きな期待が広がっている。南米圏の国々は、フォス・ド・イグアスでの正式化の可能性に備えて受付を準備している。
監視メカニズムの詳細
欧州委員会は市場の動向に関する報告書を年2回実施する予定です。自動調査は、3 年間の平均価格または数量に 5% の変動がある場合に行われます。
このプロセスにより、機密性の高い製品に是正措置を適用する期限が短縮されます。この構造は、貿易の自由化と地元生産者の保護のバランスをとることを目的としています。
協定の地政学的影響
この協定は、世界的な貿易摩擦を背景に大西洋を越えた関係を強化するものである。これはメルコスールの戦略的リソースと新興市場にアクセスするための欧州の取り組みを表している。
現在の交渉が失敗すれば、完成はさらに数年遅れる可能性がある。観察者らは、大きな経済圏が関与する国際関係におけるバランスの重要性を強調している。
