Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ιταλίας ενέκρινε νέο νόμο που περιορίζει την υπηκοότητα λόγω καταγωγής για αλλοδαπούς

Η Suprema Corte της ευρωπαϊκής χώρας επικύρωσε πρόσφατα αυστηρή νομοθεσία που αλλάζει οριστικά τα κριτήρια για την απόκτηση αναγνώρισης της εθνικότητας εξ αίματος. Η δικαστική απόφαση τερματίζει μια μακρά διαμάχη στα δικαστήρια και δημιουργεί πρωτοφανή εμπόδια για αιτούντες που γεννήθηκαν στο εξωτερικό, τροποποιώντας μια νομική παράδοση υποδοχής που ισχύει από την ενοποίηση της επικράτειας τον 19ο αιώνα. Η ετυμηγορία επηρεάζει άμεσα χιλιάδες απογόνους μεταναστών που επιδιώκουν να εκδοθεί το επίσημο έγγραφο, το οποίο τώρα απαιτεί πολύ πιο αυστηρή απόδειξη εγγύτητας γενεών από αυτήν που εφαρμόζουν τις τελευταίες δεκαετίες οι αρχές ληξιαρχείων.

Η νέα συμφωνία εδραιώνει τη θέση της κεντρικής εκτελεστικής εξουσίας, η οποία είχε εκδώσει έκτακτο διάταγμα για να περιορίσει τον όγκο των διοικητικών και δικαστικών διαδικασιών. Οι Magistrados από κατώτερα δικαστήρια προσπάθησαν να αμφισβητήσουν τον κανόνα, αλλά τα επιχειρήματά τους χαρακτηρίστηκαν ως εν μέρει αβάσιμα από το ανώτατο δικαστήριο.

Οι κύριες αλλαγές που εφαρμόζονται από τη νέα κατευθυντήρια γραμμή επηρεάζουν άμεσα τη συγκέντρωση των προξενικών διαδικασιών και την επιλεξιμότητα των οικογενειών. Οι αιτούντες θα πρέπει να προσαρμοστούν στις ακόλουθες άμεσες απαιτήσεις για να συνεχίσουν τις νομικές διαδικασίες:

– Comprovação συγγένειας που περιορίζεται σε γονείς ή παππούδες που έχουν γεννηθεί σε ευρωπαϊκή επικράτεια.

– Exclusão αυτόματα αιτήματα που βασίζονται σε προπάππους ή προ-προπαππούδες.

Περισσότερα για το θέμα: Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ιταλίας επικυρώνει νέο νόμο που περιορίζει την ευρωπαϊκή υπηκοότητα στα δισέγγονα και στα δισέγγονα

– Necessidade αποκλειστικότητας της ιδιότητας του πολίτη του προγόνου κατά το χρόνο γέννησης του αιτούντος.

Αλλαγή στους κανόνες μετάδοσης του αίματος

Ιστορικά, η βάση για την αναγνώριση της εθνικότητας στην ευρωπαϊκή ήπειρο συνδέθηκε πάντα με την αρχή των δικαιωμάτων του αίματος, η οποία εγγυάται την αυτόματη μετάβαση της ιδιότητας του πολίτη μεταξύ των διαδοχικών γενεών. Ο αρχικός αστικός κώδικας όριζε ότι κάθε παιδί που γεννήθηκε από άτομο αναγνωρισμένο από τον Estado κληρονόμησε το ίδιο νομικό καθεστώς, ανεξάρτητα από τον τόπο γέννησης, εφόσον δεν υπήρχε επίσημη παραίτηση από το δικαίωμα ενώπιον τοπικών διπλωματικών αντιπροσωπειών.

Η νέα ρυθμιστική δομή σπάει αυτή την παράδοση αιώνων απαιτώντας από τους αιτούντες να αποδείξουν μια πολύ μεγαλύτερη εγγύτητα γενεών με τον αρχικό πρόγονο. Μόλις επικυρωθεί ο κανόνας, μόνο τα άτομα που έχουν πατέρα, μητέρα, παππού ή γιαγιά γεννημένο σε ευρωπαϊκή επικράτεια θα έχουν το προνόμιο να ζητήσουν επίσημη αναγνώριση, κόβοντας τον νομικό σύνδεσμο που επέτρεψε στην αναζήτηση εγγράφων σε ενοριακά μητρώα και μακρινές κοινότητες να αποδείξει την αδιάλειπτη καταγωγή σε όλη την εκτεταμένη οικογενειακή ιστορία.

Εμπόδιο στη διπλή υπηκοότητα

Το νομικό κείμενο εισάγει ένα σοβαρό πρακτικό εμπόδιο για τους απογόνους που έχουν ήδη άλλη υπηκοότητα εγγεγραμμένη στις χώρες καταγωγής τους. Η μετάδοση του δικαιώματος εξαρτάται τώρα από την αποκλειστικότητα της ιδιότητας του πολίτη του προγόνου κατά τον ακριβή χρόνο γέννησης του αιτούντος.

Μάθετε περισσότερα: Η νέα απαίτηση της Ιταλίας απαγορεύει την υπηκοότητα στα δισέγγονα και κάνει τις διαδικασίες πιο ακριβές για τους Βραζιλιάνους

Εάν ο πατέρας ή ο παππούς απέκτησαν άλλη υπηκοότητα ή πέθανε με διπλά έγγραφα, το δικαίωμα μεταβίβασης του ευρωπαϊκού καθεστώτος ακυρώνεται συνοπτικά. Το μέτρο επηρεάζει άμεσα τις κοινότητες που δημιουργήθηκαν στο Américas κατά τη διάρκεια των μεγάλων μεταναστευτικών ροών του παρελθόντος.

Κατάρρευση στην προξενική υποδομή

Η διαμόρφωση του νέου νόμου έγινε ως απάντηση στην αυξανόμενη πίεση στη διοικητική υποδομή της κεντρικής κυβέρνησης. Τα περιφερειακά δικαστήρια αντιμετώπιζαν έναν μη βιώσιμο όγκο υποθέσεων που είχαν κατατεθεί από αλλοδαπούς αιτούντες που ζητούσαν αναγνώριση μέσω των δικαστηρίων.

Οι διπλωματικές αντιπροσωπείες σε όλο τον κόσμο έχουν καταγράψει σημαντική αύξηση στη ζήτηση για τον προγραμματισμό και την ανάλυση πολύπλοκων φακέλων εγγράφων. Ο χρόνος αναμονής για μια πρώτη συνέντευξη μπορεί να υπερβαίνει τη δεκαετία σε ορισμένες δικαιοδοσίες με υψηλή συγκέντρωση απογόνων.

Τα επίσημα στοιχεία από το Ministério του Relações Exteriores δείχνουν τεράστιο άλμα στον αριθμό των εγγεγραμμένων πολιτών στο εξωτερικό σε μια δεκαετία. Το Apenas μια αναπαράσταση στο América του Sul επεξεργάστηκε τριάντα χιλιάδες αιτήματα σε ένα μόνο έτος, υπογραμμίζοντας τον κορεσμό του συστήματος εξυπηρέτησης πρόσωπο με πρόσωπο.

Ακολουθήστε: όλα για απόγονος

Κόστος διαδικασίας τεκμηρίωσης

Η διοικητική διαδικασία για την απόδειξη της καταγωγής απαιτούσε πάντα υψηλή οικονομική επένδυση από την πλευρά των αιτούντων οικογενειών. Η ρύθμιση της διαδικασίας απαιτεί την έκδοση πιστοποιητικών γέννησης, γάμου και θανάτου για όλα τα μέλη του γενεαλογικού δέντρου που εμπλέκονται στη γραμμή μεταφοράς.

Κάθε έγγραφο πρέπει να περάσει από ένορκη μετάφραση και διεθνή στάδια αποστίλ για να είναι έγκυρο ενώπιον των ευρωπαϊκών αρχών μητρώου του πολιτικού μητρώου. Το μεμονωμένο κόστος για την έκδοση και την προετοιμασία κάθε πιστοποιητικού συχνά υπερβαίνει τα τριακόσια ευρώ, επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς των αιτούντων.

Στο ίδιο θέμα: Ιταλικό δικαστήριο επιβεβαιώνει αυστηρό περιορισμό στην έκδοση ιταλικής υπηκοότητας από καταγωγή

Η πρόσληψη εξειδικευμένων νομικών συμβούλων έχει γίνει κοινή πρακτική για την αποφυγή μεγάλων ουρών στα προξενεία και την επιτάχυνση της ανάλυσης. Οι δικηγόροι ανέλαβαν άμεσα μέτρα στα πολιτικά δικαστήρια, αυξάνοντας τα συνολικά έξοδα των οικογενειών σε δεκάδες χιλιάδες ευρώ καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.

Ο αιτών φέρει επίσης το βάρος να αποδείξει την έλλειψη πολιτογράφησης του προγόνου του στη χώρα οριστικής υποδοχής. Η έκδοση αρνητικών πιστοποιητικών πολιτογράφησης είναι ένα υποχρεωτικό βήμα και αξιολογείται αυστηρά από τους προξενικούς λειτουργούς κατά τον ενδελεχή έλεγχο του φακέλου που υποβάλλεται.

Θέματα φύλου στη νομοθεσία

Μία από τις πιο περίπλοκες πτυχές του προηγούμενου συστήματος αφορούσε τον περιορισμό που επιβλήθηκε στις γυναίκες στη μετάδοση των πολιτικών δικαιωμάτων στα παιδιά τους, αφού, μέχρι τη δημοσίευση του δημοκρατικού συντάγματος στα μέσα του εικοστού αιώνα, οι μητέρες δεν μπορούσαν να μεταβιβάσουν την ιθαγένειά τους σε παιδιά που γεννήθηκαν πριν από τη νομοθετική αλλαγή. Από τα τέλη της πρώτης δεκαετίας του δύο χιλιοστού, τα δικαστήρια άρχισαν να δέχονται προσφυγές που βασίζονταν στην αρχή της ισότητας των φύλων, επιτρέποντας στους απογόνους αυτών των γυναικών να λάβουν αναγνώριση με άμεσα δικαστικά μέσα. Ωστόσο, ο περιορισμός της νέας γενιάς που επιβλήθηκε με το πρόσφατο διάταγμα καθιστά αυτό το μονοπάτι αποζημίωσης πρακτικά απρόσιτο για την πλειονότητα των σημερινών αιτούντων, κλείνοντας ένα νομικό παράθυρο ευκαιρίας που είχε χρησιμοποιηθεί ευρέως για τη διόρθωση μιας νομικής ρήξης στο γενεαλογικό δέντρο χιλιάδων οικογενειών σε όλο τον κόσμο.

Ιστορία της πληθυσμιακής μετανάστευσης

Η νομοθεσία για την εθνική υπαγωγή είναι βαθιά συνδεδεμένη με το φαινόμενο της πληθυσμιακής εξόδου που σημειώθηκε μεταξύ του τέλους του δέκατου ένατου αιώνα και των αρχών του εικοστού αιώνα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ένας τεράστιος αριθμός ανθρώπων εγκατέλειψε την ευρωπαϊκή ήπειρο προς νέα εδάφη, οδηγούμενος από σοβαρές οικονομικές κρίσεις και καταστροφικές περιφερειακές συγκρούσεις.

Αυτοί οι πληθυσμοί δημιούργησαν τεράστιες αποικίες στο εξωτερικό και διατήρησαν αρχεία για την προέλευσή τους ως μια μορφή πολιτιστικής και διατήρησης ταυτότητας κατά τη διάρκεια των δεκαετιών. Ο Estado ενθάρρυνε τη διατήρηση αυτού του νομικού δεσμού για να διασφαλιστεί η πολιτική επιρροή, μια στρατηγική που βρίσκεται τώρα υπό διαρθρωτική αναθεώρηση.

Πλήρης κάλυψη: News (EL)

Επίσημη δημοσίευση του μέτρου

Οι πλήρεις λεπτομέρειες της απόφασης που εκδόθηκε από το συνταγματικό δικαστήριο θα δημοσιευτούν πλήρως στο ΦΕΚ τις επόμενες εβδομάδες. Το έγγραφο θα παρέχει ακριβείς κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του νόμου από τους ληξιαρχικούς υπαλλήλους και τους δικαστικούς δικαστές σε όλη την επικράτεια, καθοδηγώντας τη μετάβαση στο νέο μοντέλο ανάλυσης εγγράφων.

Επάρκεια συνεχιζόμενων διαδικασιών

Η επικύρωση του κανόνα από το ανώτερο δικαστήριο εξαλείφει τις πιθανότητες αντιστροφής των κανόνων βραχυπρόθεσμα και εδραιώνει οριστικά τη νέα νομική κατανόηση. Οι ειδικοί στο διεθνές δίκαιο συμβουλεύουν ότι οι διαδικασίες που έχουν ήδη καταχωριστεί υποβάλλονται σε άμεση αναθεώρηση για να προσαρμοστούν στα νέα κριτήρια που καθορίζονται από το δικαστήριο, αποφεύγοντας συνοπτικές απορρίψεις από προξενικές και δικαστικές αρχές που θα ενεργούν τώρα με τη νέα περιοριστική προοπτική.

Το μέτρο επαναπροσδιορίζει την έννοια του ανήκειν στο ευρωπαϊκό έθνος και καθιερώνει ένα αυστηρό φίλτρο για τις μελλοντικές γενιές αιτούντων που σχεδίαζαν να αναζητήσουν έγγραφα. Επίκεντρο της κυβέρνησης είναι η εσωτερική διαχείριση του συστήματος εγγραφής και η ένταξη των κατοίκων της περιοχής, εις βάρος της διεύρυνσης της κοινότητας που βασίζεται αποκλειστικά σε μακρινούς και ιστορικούς δεσμούς αίματος που σημαδεύουν την εξωτερική πολιτική της χώρας για περισσότερο από έναν αιώνα.