رفضت الجلسة العامة لمجلس الشيوخ الاتحادي يوم الأربعاء (29) ترشيح المدعي العام للاتحاد، خورخي ميسياس، لشغل منصب وزير المحكمة الاتحادية العليا (STF). القرار يمثل لحظة تاريخية. وهذه هي المرة الأولى منذ عام 1894 التي يقوم فيها أعضاء مجلس الشيوخ بإلغاء اسم أرسلته رئاسة الجمهورية إلى أعلى محكمة في البلاد، وهو ما يمثل هزيمة كبيرة للحكومة.
ونتيجة لذلك، تمت أرشفة رسالة ترشيح المسيح رسميًا. وسيتعين على الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا الآن تقديم اسم جديد. سيحتاج هذا الاقتراح الجديد، مرة أخرى، إلى التقييم والتصويت عليه من قبل أعضاء مجلس الشيوخ قبل أي تنصيب في STF، مما يضمن استمرار العملية الدستورية.
التصويت السري يمنع الترشيح ويطالب باسم جديد من STF
وكان التصويت على ترشيح خورخي ميسياس سريا. وسجلت النتيجة النهائية 42 صوتا معارضا و34 مؤيدا وامتناع واحد عن التصويت. ولكي تتم الموافقة على الترشيح، يحتاج ميسياس إلى دعم ما لا يقل عن 41 من أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم 81، أي الأغلبية المطلقة. ولم يتم التوصل إلى هذا الرقم.
حدث الرفض في الجلسة العامة لمجلس الشيوخ حتى بعد موافقة لجنة الدستور والعدالة بمجلس النواب (CCJ) على اسم المسيح. وفي جلسة محكمة العدل الدولية، حصل المدعي العام للاتحاد على 16 صوتًا مؤيدًا و11 صوتًا معارضًا. ومع ذلك، فإن مرحلة الجلسة العامة هي المرحلة الحاسمة وقد فاجأت بالاسيو دو بلانالتو وحلفاء الحكومة.
وكانت النتيجة المباشرة لهذا الرفض هي حاجة الرئيس لولا إلى إرسال اسم رابع إلى المحكمة في فترة ولايته الثالثة. قبل ميسياس، كان الرئيس قد رشح بالفعل كريستيانو زانين وفلافيو دينو، اللذين تمت الموافقة على تعييناتهما وأدىا اليمين بالفعل كوزراء في STF.
ساباتينا في محكمة العدل الدولية ومناصب المرشحين
خلال جلسة الاستماع في لجنة الدستور والعدالة بمجلس الشيوخ، تناول خورخي ميسياس عدة مواضيع حساسة ومثيرة للجدل، ساعياً إلى إظهار استعداداته ومواقفه الأيديولوجية والقانونية لأعضاء مجلس الشيوخ. وعزز موقفه ضد الإجهاض، وهو موضوع نقاش كبير في البلاد. كما انتقد المرشح علنًا ما أسماه “القرارات الفردية من قبل STF”. وبحسب ميسياس، فإن هذه القرارات تؤدي في نهاية المطاف إلى “تقليص البعد المؤسسي للمحكمة العليا”.
وشدد على أهمية النقد الذاتي والتحسين الدستوري من جانب المحاكم العليا. وقال ميسياس: “إن التصور العام بأن المحاكم العليا تقاوم النقد الذاتي والتحسين الدستوري يميل إلى الضغط على العلاقة بين السلطة القضائية وديمقراطيتنا”، مشيراً إلى الحاجة إلى مزيد من الانفتاح. وقد أوضح خطابه، رغم أنه لم يستشهد صراحة بمدونة قواعد السلوك التي كانت قيد المناقشة في المحكمة بعد فضيحة بانكو ماستر، اهتمامه بصورة المحكمة وأدائها.
وبسؤاله عن النشاط القضائي، قال ميسياس إن هذه الممارسة تشكل تهديدا لمبدأ الفصل بين السلطات، الأمر الذي أثار ردود فعل متباينة بين البرلمانيين. وشدد على أن “النشاط القضائي اكتسب زخما في جميع أنحاء البرازيل، وليس في البرازيل فقط”. وفي تعليقه على هجمات 8 يناير/كانون الثاني، دافع عن دوره كمدعي عام للاتحاد. وقال ميسياس إنه قام بواجبه الدستوري بالدفاع عن الممتلكات العامة، وأنه كمواطن طلب اعتقال الغزاة في هذا الفعل.
تاريخ الرفض: سابقة لأكثر من قرن
وينهي رفض خورخي ميسياس في مجلس الشيوخ فترة 132 عاما دون أن ترفض السلطة التشريعية اسما مرشحا للمحكمة الاتحادية العليا. حدثت آخر حادثة مماثلة في عام 1894. في ذلك العام، أثناء حكومة المارشال فلوريانو بيكسوتو، تم حظر خمسة ترشيحات لـ STF من قبل أعضاء مجلس الشيوخ.
والأسماء المرفوضة آنذاك هي:
- صرصور ريبيرو
- إنوسنت جالفاو دي كيروش
- ايورتون كوادروس
- أنطونيو سيف نافارو
- ديموسثينيس دا سيلفيرا لوبو
وكان رفض هذه الأسماء، قبل أكثر من قرن من الزمان، بمثابة لحظة من التوتر السياسي والمؤسسي في بداية الجمهورية البرازيلية. إن الوضع الحالي مع المسيح، وإن كان في سياق مختلف، ينقذ ذكرى هذه السابقة التاريخية. ويؤكد من جديد الدور الدستوري لمجلس الشيوخ في الاستماع والموافقة على الأسماء التي ترسلها رئاسة الجمهورية لشغل أعلى المناصب في السلطة القضائية الوطنية. تم فتح المنصب الشاغر بعد تقاعد لويس روبرتو باروسو في نهاية العام الماضي.