Vox 主導談判並對西班牙移民施加限制

極右翼政黨 Vox 鞏固了其作為西班牙地區談判決定性政治仲裁者的地位。在一個又一個地區，聖地牙哥·阿巴斯卡領導的政黨以支持人民黨為條件，以「國家優先」為由，採取限制移民權利的措施。 5 月 17 日的安達盧西亞選舉中，人民黨以 41% 的選票獲勝，再次證實了這種塑造西班牙保守政治格局的依賴動態。

安達盧西亞當選總統胡安·曼努埃爾·莫雷諾明確要求選民獲得絕對多數票，以避免與 Vox 進行複雜的談判。結果再次讓他面對一個令人不安的現實：沒有極右派的選票，就沒有可行的保守派治理。莫雷諾公開承認 Vox「掌握治理的關鍵」。這是自 2025 年 12 月以來 Vox 連續第四次佔據否決權的地區選舉。

埃斯特雷馬杜拉協議：力量的首次跡象

直接的先例來自 4 月 16 日在埃斯特雷馬杜拉達成的協議。自 2025 年 12 月 21 日選舉以來，經過四個月的選後談判，人民黨和 Vox 達成了一項協議，允許瑪麗亞·瓜迪奧拉就任地區主席。保守黨為此付出了巨大的代價。

最終文件主要是關於非正常移民的極右優先事項：

• 將非法居留的外國人排除在結構性社會福利計劃之外
• 限制無證人員獲得社會住宅
• 取消歡迎無證人員的組織的公共資助
• 拒絕接待無人陪伴的未成年移民

這些條款代表了Vox在其基於「國家優先」這一模糊概念的權利限制議程上取得了象徵性和實質的勝利。人民黨接受了，儘管它不同意這個術語的解釋。

安達盧西亞和緊張談判的格局

安達盧西亞的談判遵循埃斯特雷馬杜拉建立的相同模式。西班牙南部人口最多的地區也呈現類似的政治動態：莫雷諾贏得相對多數，Vox 成為不可或缺的力量，對話涉及移民壓力。

由於兩黨對「國家優先」的定義不同，討論一直在緊張的氣氛中進行。對於 Vox 來說，這個概念非常廣泛，涵蓋了對基本權利的限制。對人民黨來說，內部對於這些措施的深度存在分歧。即便如此，政治邏輯仍迫使保守派讓步。

每項協議都是人民黨對 Vox 不斷增長的要求的最低限度的抵制。隨著極右翼的每一次部分勝利，對未來談判的要求就會提高。自 2025 年 12 月以來，這種動態一直在重演。

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對治理的結構性影響

人民黨對 Vox 支持的依賴對地區治理方式產生了結構性影響。移民和社會政策根據一個從未在選票中獲得第一名但控制否決權的政黨施加的指導方針進行重塑。

這些協議將以前廣泛辯論的問題轉變為兩個保守勢力之間談判的條款。其他優先事項——經濟發展、健康、教育——受到的關注較少，因為議程是由 Vox 的要求決定的。區域機構逐步納入限制性規範，這些規範很難在透明的全體投票中獲得批准。

國家和區域政治框架

西班牙關切地觀察到這區域現象。自 2023 年 11 月以來，人民黨在國家層級執政，但 Vox 並未參與中央執行。國家和區域層面的這種差異造成了保守派內部的緊張局勢。

馬德里的部長和人民黨領導人遲遲沒有公開承認他們的支持者在這些地區簽署的協議。有一種尷尬。同時，Vox 在支持（甚至是外部）人民黨政府方面的區域影響力放大了極右翼在西班牙公共辯論中的意識形態影響力。每項區域協定都被視為對 Vox 優先事項的驗證。

未來幾個月將考驗這種模式是否得到鞏固，或者人民黨是否找到不依賴極右派的方式來重建其執政能力。自治選舉將繼續進行，而助長 Vox 權力的選舉碎片化在短期內沒有任何逆轉的跡象。