इटली सरकार ने यूरोपीय राष्ट्रीयता की मान्यता के लिए मई 2025 में एक नया कानूनी ढांचा स्थापित किया है। यह कानून रक्त के अधिकार के ऐतिहासिक सिद्धांत को बदल देता है। अब से, ऑटोमैटिक ट्रांसमिशन से केवल विदेश में पैदा हुए इतालवी नागरिकों के बच्चों और पोते-पोतियों को लाभ होगा। यह उपाय परपोते और अधिक दूर की पीढ़ियों के लिए आवेदन करने की संभावना को बंद कर देता है। मार्च में एक आपातकालीन डिक्री जारी होने के बाद निश्चित पाठ को संसद से मंजूरी मिली।
यह परिवर्तन सीधे तौर पर इतालवी मूल के 32 मिलियन ब्राज़ीलियाई लोगों को प्रभावित करता है। नियम तुरंत प्रभाव से लागू होता है. यूरोपीय सरकार ने प्रत्येक व्यक्तिगत आवेदक के लिए 700 यूरो का प्रशासनिक शुल्क लगाया है। इतालवी विदेश मंत्रालय ने कार्रवाई को उचित ठहराया। मंत्रालय कांसुलर सेवाओं को अनुकूलित करने की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। साओ पाउलो और रियो डी जनेरियो जैसे शहरों में कार्यालयों ने परिवर्तन से पहले दो साल से अधिक की प्रतीक्षा सूची दर्ज की।
आवेदकों के लिए नए नियम और दस्तावेजी आवश्यकताएँ
यूरोपीय क्षेत्र के बाहर पैदा हुए इटालियंस के बच्चों को नई कानूनी समयसीमा का सामना करना पड़ेगा। नियम के अनुसार वसीयत की घोषणा अनिवार्य है। दस्तावेज़ जन्म के बाद अधिकतम एक वर्ष की अवधि के भीतर जारी किया जाना चाहिए। यह कार्रवाई दोहरी राष्ट्रीयता के अधिकारों के रखरखाव की गारंटी देती है। पोते-पोतियों को वर्तमान कानून में अधिक कठोर दस्तावेजी आवश्यकताओं के परिदृश्य का सामना करना पड़ता है। आवेदक को यह साबित करना होगा कि दादा-दादी का जन्म इटली में हुआ था और उनकी मूल नागरिकता का त्याग नहीं हुआ था।
कानूनी पाठ 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए एक संक्रमण खिड़की स्थापित करता है। दस्तावेज़ नियमितीकरण को पूरा करने के लिए समूह के पास मई 2026 तक की समय सीमा है। शर्त के अनुसार माता-पिता ने नियामक परिवर्तन से पहले औपचारिक अनुरोध दायर किया हो। कानून यह भी निर्धारित करता है कि इतालवी पूर्वजों को राष्ट्रीयता प्राप्त करने के बाद इटली में कम से कम दो साल का निवास साबित करना होगा। यह खंड पिछली शताब्दियों के आप्रवासियों के मामलों को सीधे प्रभावित करता है जो ब्राज़ील में प्राकृतिकीकरण प्रक्रियाओं से गुज़रे थे।
नई कानूनी प्रणाली के दिशानिर्देशों के तहत परपोते और परपोते-पोतियों को स्वत: अस्वीकृति प्राप्त होती है। नियम सख्त है. अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ काम करने वाले वकील कानूनी चैनलों का उपयोग करने की सलाह देते हैं। इसका उद्देश्य प्रशासनिक इनकारों को अदालत में चुनौती देना है। 700 यूरो की लागत परिवार समूह के प्रत्येक व्यक्ति पर लागू होती है जो आवेदन करने का निर्णय लेता है। कानूनी रणनीति सरकार द्वारा लगाई गई पीढ़ीगत सीमाओं के आधार पर निर्णयों को उलटने का प्रयास करती है।
कांसुलर समय सीमा और चल रही प्रक्रियाओं पर प्रभाव
27 मार्च, 2025 से पहले शुरू किए गए आवेदन पुराने नियमों के तहत रहेंगे। पिछले मॉडल ने उत्तराधिकार पंक्ति में पीढ़ियों की असीमित मान्यता की अनुमति दी थी। डिक्री जारी होने से पहले लगभग 500 हजार ब्राज़ीलियाई लोगों पर सक्रिय मामले थे। ब्राज़ील में इतालवी दूतावास ने एक आधिकारिक नोट प्रकाशित किया। दस्तावेज़ पुराने प्रोटोकॉल की स्थिति स्पष्ट करता है। यह बयान उन लोगों के लिए कानूनी सुरक्षा और अर्जित अधिकारों के रखरखाव की गारंटी देता है जो पहले से ही कतार में इंतजार कर रहे थे।
कांसुलर प्रक्रिया के लिए नागरिक प्रमाणपत्रों के एक विशिष्ट सेट की प्रस्तुति की आवश्यकता होती है। आवेदक को पूरे परिवार की आरोही पंक्ति के लिए जन्म, विवाह और मृत्यु रिकॉर्ड इकट्ठा करना होगा। सभी दस्तावेज़ों को एपोस्टिल और शपथपूर्वक इतालवी में अनुवाद से गुजरना होगा। ब्राज़ील में स्थित वाणिज्य दूतावास Prenot@mi पोर्टल के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक नियुक्तियों को प्राथमिकता देते हैं। सिस्टम ने पूरे 2025 में नए पंजीकरणकर्ताओं के लिए बायोमेट्रिक सत्यापन शुरू किया।
राजनयिक प्रतिनिधित्व वर्चुअल शेड्यूलिंग के कालानुक्रमिक क्रम के अनुसार अनुरोधों को संसाधित करता है। पोर्टो एलेग्रे और रियो डी जनेरियो जैसी राजधानियों में प्रतीक्षा लाइनें अभी भी 24 महीने के निशान से अधिक हैं। स्वीकृत नागरिक को एआईआरई के साथ पंजीकरण प्राप्त होता है। विदेश में निवासियों का पंजीकरण यूरोपीय संघ के समक्ष व्यक्ति के अधिकारों को औपचारिक बनाता है। वंशावली अनुसंधान सेवाएँ वेनेटो और कैलाब्रिया जैसे क्षेत्रों में दस्तावेज़ों की खोज में सहायता करती हैं। प्रक्रिया की कुल लागत 2 हजार से 5 हजार यूरो के बीच होती है।
रक्त अधिकारों का इतिहास और अनुरोधों की मात्रा
1861 में यूरोपीय देश के एकीकरण के बाद से इतालवी नागरिकता प्रदान करने में जस सेंगुइनिस के सिद्धांत का उपयोग किया जाता है। मॉडल ने उस तिथि के बाद रहने वाले पूर्वज के किसी भी वंशज को आधिकारिक मान्यता का दावा करने की अनुमति दी। परिवार रेखा के भीतर संचरण बिना किसी रुकावट के हुआ। असीमित प्रारूप ने दक्षिण अमेरिकी देशों में बड़े प्रवासी समुदायों के विकास का समर्थन किया। यूरोपीय महाद्वीप के बाहर ब्राज़ील में इतालवी वंशजों की सबसे बड़ी आबादी है।
1992 में स्वीकृत एक कानून विदेशी प्राकृतिकीकरण के मामलों में भी अधिकार के संरक्षण की गारंटी देता है। इस शर्त के लिए केवल मूल राष्ट्रीयता के स्पष्ट त्याग की अनुपस्थिति की आवश्यकता थी। इतालवी अदालतों ने इस व्याख्या को समेकित किया है। न्यायालयों ने दशकों से ब्राज़ील के वंशजों के लिए अनुकूल निर्णय जारी किए हैं। कांसुलर डेटा ने अकेले 2024 में ब्राज़ील में नागरिकता की 38 हजार से अधिक मान्यताएँ दर्ज कीं। मांगों की बढ़ती मात्रा ने प्रशासनिक अधिभार उत्पन्न किया जिसने वर्तमान विधायी सुधार को प्रेरित किया।
न्यायिक रास्ते और प्राकृतिकीकरण के विकल्प
कानूनी कार्रवाइयां विशिष्ट इतालवी अदालतों में संसाधित की जाती हैं, जैसे कि रोम की अदालत। मुकदमे नए कानून के आधार पर अत्यधिक कांसुलर देरी या इनकार को चुनौती देते हैं। पिछले साल शेयरों की औसत अवधि गिरकर 18 महीने हो गई। व्यक्तिगत शुल्क लगाने से आवेदक परिवारों की वित्तीय लागत बढ़ गई। सामूहिक समूहों का गठन एक व्यवहार्य विकल्प बना हुआ है। रणनीति प्रक्रियात्मक खर्चों को एक ही पारिवारिक इतिहास साझा करने वाले कई उम्मीदवारों के बीच विभाजित करती है।
इतालवी कानूनी प्रणाली प्रत्यक्ष वंश के अलावा राष्ट्रीयता प्राप्त करने के अन्य तरीके भी प्रदान करती है। निवास द्वारा प्राकृतिकीकरण प्रक्रिया के लिए इटली में 10 वर्षों के कानूनी और निरंतर निवास की आवश्यकता होती है। यदि व्यक्ति इटालियन वंशावली साबित करता है तो यह अवधि घटकर चार वर्ष हो जाती है। उम्मीदवार स्थानीय नगर पालिका को आवेदन जमा करता है और भाषा दक्षता परीक्षा उत्तीर्ण करता है। विवाह द्वारा प्राकृतिकीकरण के लिए पति या पत्नी को दो साल के नागरिक संघ के बाद अपना इरादा घोषित करने की आवश्यकता होती है। यदि दम्पति विदेश में रहता है तो समय बढ़कर तीन वर्ष हो जाता है।
यूरोपीय पासपोर्ट और वैश्विक गतिशीलता के लाभ
दोहरी नागरिकता प्राप्त करना अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य पर नागरिक और व्यावसायिक लाभों की एक श्रृंखला की गारंटी देता है। प्रतिबंधों से प्रभावित परिवार दस्तावेज़ अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए विशेष कार्यालयों से सहायता चाहते हैं। नए कानून की कठोरता को देखते हुए अग्रिम योजना बनाना आवश्यक हो गया है। प्रमुख नियमों और लाभों में शामिल हैं:
- यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों में स्वतंत्र आवाजाही, निवास और कार्य।
- वीज़ा की आवश्यकता के बिना सार्वजनिक स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली और यूरोपीय शैक्षणिक संस्थानों तक पहुंच।
- मान्यता प्राप्त दोहरी राष्ट्रीयता वाले नागरिकों के लिए ब्राज़ील में अनिवार्य सैन्य सेवा से छूट।
- मूल देश में चुनावी और नागरिक अधिकारों का पूर्ण रखरखाव।
इतालवी पासपोर्ट वर्तमान में अंतरराष्ट्रीय गतिशीलता की वैश्विक रैंकिंग में चौथे स्थान पर है। यात्रा दस्तावेज़ दुनिया भर के 190 देशों में आसान और परेशानी मुक्त प्रवेश की अनुमति देता है। यूरोपीय नागरिक कम शुल्क पर प्रतिबंधित नौकरी बाजारों और विशेष शैक्षणिक अवसरों तक पहुँच प्राप्त करते हैं। दोहरी राष्ट्रीयता विभिन्न आर्थिक परिदृश्यों में कानूनी सुरक्षा प्रदान करने के अलावा, पूर्वजों के मूल देश के साथ सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंधों को मजबूत करती है।
साओ पाउलो में स्थित आप्रवासी संघ संसद द्वारा लगाई गई नई कानूनी वास्तविकता पर मुफ्त मार्गदर्शन समूहों का आयोजन करते हैं। स्वयंसेवी समूह नागरिक दस्तावेजों की जाँच करने और प्रत्येक वंशज प्रोफ़ाइल के लिए शेष अधिकारों की विस्तृत व्याख्या प्रदान करने में सहायता करते हैं। प्रतिबंधात्मक कानून अक्टूबर 2025 में पूरी तरह और निश्चित रूप से लागू होगा। वर्तमान परिदृश्य में उन आवेदकों से चपलता और तकनीकी सटीकता की आवश्यकता है जो अभी भी अपनी प्रक्रियाओं को दाखिल करने से बचने के लिए यूरोपीय सरकार द्वारा अनुमत श्रेणियों में आते हैं।