संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने एशियाई देश के परमाणु कार्यक्रम की प्रगति को रोकने के लिए ईरान के साथ एक राजनयिक संधि पर हस्ताक्षर करने की पुष्टि की। दस्तावेज़ में स्थापित समकक्ष में हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा लागू आर्थिक प्रतिबंधों का प्रगतिशील निलंबन शामिल है। आधिकारिक घोषणा व्हाइट हाउस में हुई, जो गोपनीय वार्ता के एक चक्र के अंत का प्रतीक है। यूरोपीय राजनयिकों ने वाशिंगटन और तेहरान के बीच वार्ता में मध्यस्थ के रूप में काम किया। अंतिम पाठ यूरेनियम संवर्धन पर गंभीर प्रतिबंध लगाता है और संयंत्रों में तकनीकी ऑडिट के लिए एक सख्त समय सारिणी निर्धारित करता है।
यह निर्णय मध्य पूर्व क्षेत्र के प्रति उत्तर अमेरिकी विदेश नीति की दिशा बदल देता है। संयुक्त राज्य सरकार ने बताया कि अनुसूची अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी द्वारा लक्ष्यों के सत्यापन के अधीन, विदेशों में रखी ईरानी वित्तीय संपत्तियों को क्रमिक रूप से अनलॉक करने की गारंटी देती है। ईरान के राष्ट्रपति ने यह बताने के लिए राज्य टेलीविजन नेटवर्क का उपयोग किया कि प्रतिबद्धता देश की संप्रभुता को अक्षुण्ण रखती है। यह उपाय यूरोप और एशिया में भागीदारों के साथ देश के वाणिज्यिक संबंधों को फिर से शुरू करना भी संभव बनाता है।
यूरेनियम सुविधाओं पर निगरानी नियम और प्रतिबंध
यह समझौता दस साल की अवधि में ईरानी संयंत्रों के संचालन के लिए सख्त परिचालन सीमाएं स्थापित करता है। धाराओं के अनुपालन की निगरानी निर्बाध रूप से होगी। अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षकों को प्रतिदिन फोर्डो और नटान्ज़ भूमिगत परिसरों तक पहुँचने के लिए प्राधिकरण प्राप्त होगा। उपाय का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी सेंट्रीफ्यूज नागरिक ऊर्जा उत्पादन के लिए अनुमत प्रसंस्करण क्षमता से अधिक न हो।
भौतिक और तकनीकी बाधाओं को लगाने का उद्देश्य सैन्य उद्देश्यों के लिए सामग्री के विचलन को रोकना है। संधि में विशिष्ट औद्योगिक उपकरणों के पुन: विन्यास और उत्पादन क्षेत्रों से अधिशेष मशीनरी को हटाने की आवश्यकता है। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी भंडारण गोदामों में वास्तविक समय निगरानी उपकरण स्थापित करेगी। सेंसर द्वारा एकत्र किया गया डेटा सीधे संगठन के मुख्यालय में जाएगा।
किसी भी तकनीकी दिशानिर्देश का पालन करने में विफलता पर तत्काल दंड तंत्र शुरू हो जाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधिमंडल ने समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए एक स्वचालित प्रतिशोध खंड को शामिल करने की मांग की। घरेलू मुद्रास्फीति और बेरोजगारी दर में भारी गिरावट का सामना करने के बाद ईरान ने प्रस्तावित शर्तों को स्वीकार कर लिया। प्रतिबंधों की बहाली अंतरराष्ट्रीय परिषद में नए वोट की आवश्यकता के बिना होगी।
राजनयिक संधि के रखरखाव के लिए आवश्यक तकनीकी शर्तें
दस्तावेज़ उन संरचनात्मक दायित्वों का विवरण देता है जिन्हें ईरानी सरकार को समझौते की वैधता की गारंटी के लिए पूरा करने की आवश्यकता है। आवश्यकताएँ सीधे देश के अनुसंधान और तकनीकी विकास के बुनियादी ढांचे को प्रभावित करती हैं।
- 3.67% की सीमा तक संवर्धित यूरेनियम के अधिकतम 300 किलोग्राम भंडार का रखरखाव।
- फोर्डो सुविधा में दो-तिहाई परिचालन सेंट्रीफ्यूज को तत्काल बंद करना और हटाना।
- चिकित्सा अनुसंधान में विशेष उपयोग के लिए अरक भारी जल रिएक्टर का संरचनात्मक संशोधन।
- संयुक्त राष्ट्र टीमों द्वारा किए गए अघोषित निरीक्षणों के लिए प्रवेश विज्ञप्ति।
- 15 वर्षों की अवधि के लिए हथियार बनाने के उद्देश्य से किसी भी वैज्ञानिक परियोजना का पूर्ण निलंबन।
इन उपायों के कार्यान्वयन के लिए ईरानी क्षेत्र पर विदेशी तकनीशियनों की निरंतर उपस्थिति की आवश्यकता होती है। अनुरूपता का पहला प्रमाण पत्र जारी होने से पहले सेंट्रीफ्यूज निराकरण प्रक्रिया को एक स्वतंत्र ऑडिट से गुजरना होगा। इस रिपोर्ट के आने के बाद ही आर्थिक राहत प्रक्रिया आधिकारिक तौर पर शुरू होगी।
वित्तीय अनलॉकिंग की दिशा में कदम और तेल बाजार पर प्रभाव
व्यापार और बैंकिंग प्रतिबंध अगले छह महीनों में चार अलग-अलग चरणों में हटाए जाएंगे। पहले चरण में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा विदेशी कंपनियों द्वारा ईरानी तेल की खरीद को अधिकृत करने के लिए विशिष्ट लाइसेंस जारी करना शामिल है। यह कार्रवाई खरीदारों के लिए पश्चिमी वित्तीय प्रणाली में दंड के जोखिम को समाप्त करती है। कच्चे तेल के निर्यात के उदारीकरण से तेहरान की अर्थव्यवस्था में तेजी से पूंजी आएगी।
इस समझौते में दक्षिण कोरिया और जापान के वित्तीय संस्थानों में जमा अरबों डॉलर की आवाजाही को भी शामिल किया गया है। इन राशियों की रिहाई एक सख्त नियंत्रण व्यवस्था के तहत होगी, जो मानवीय वस्तुओं की खरीद के लिए विशेष उपयोग की अनुमति देगी। ईरानी सरकार इन फंडों से भोजन, कृषि उत्पाद और अस्पताल की आपूर्ति खरीद सकेगी। संयुक्त राज्य अमेरिका का ट्रेजरी विभाग मध्य पूर्व में सशस्त्र समूहों को धन के हस्तांतरण को रोकने के लिए सभी लेनदेन पर नज़र रखेगा।
वैश्विक ऊर्जा व्यापार में ईरान के पुनः एकीकरण से क्षेत्र के आर्थिक अनुमान बदल जाते हैं। न्यूयॉर्क में बाजार विश्लेषकों का अनुमान है कि तेल बैरल की अतिरिक्त आपूर्ति से अल्पावधि में अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतों में गिरावट की संभावना है। पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन ने परिदृश्य पर चर्चा के लिए एक असाधारण सत्र निर्धारित किया। समूह के सदस्य वैश्विक आपूर्ति को संतुलित करने के लिए दैनिक निष्कर्षण कोटा को समायोजित करने की आवश्यकता का आकलन करेंगे।
कांग्रेस में मतभेद और मध्य पूर्व में सहयोगियों की प्रतिक्रियाएँ
डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा समझौते की पुष्टि से वाशिंगटन के राजनीतिक गलियारों में ध्रुवीकृत प्रदर्शन शुरू हो गए। रिपब्लिकन पार्टी के प्रतिनिधियों ने कार्यकारी शाखा द्वारा अपनाई गई रणनीति के लिए समर्थन व्यक्त किया। सरकारी सांसदों का तर्क है कि अधिकतम दबाव की नीति ने तेहरान से रियायतें लेने का उद्देश्य हासिल कर लिया। सहयोगी आधार का कहना है कि स्थापित निरीक्षण व्यवस्था क्षेत्र में सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के जोखिम को समाप्त करती है।
दूसरी ओर, रूढ़िवादी विंग के सीनेटरों ने ईरानी सरकार द्वारा अपने वादों को पूरा करने पर संदेह व्यक्त किया। विपक्षी सदस्यों ने सार्वजनिक सुनवाई के लिए उच्च पदस्थ सैन्य और राजनयिक अधिकारियों को बुलाने के अपने इरादे की घोषणा की। इसका उद्देश्य विदेश संबंध समिति में संधि के परिचालन विवरण के बारे में राज्य और रक्षा सचिवों से पूछताछ करना है। कानून निर्माता दस्तावेज़ के तकनीकी अनुबंधों तक पूर्ण पहुंच की मांग करते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय मंच पर, इज़राइली सरकार ने व्हाइट हाउस में समारोह के तुरंत बाद अस्वीकृति के बयान जारी किए। इज़रायली नेतृत्व का तर्क है कि यह संधि ईरान के परमाणु बुनियादी ढांचे को पूरी तरह से नष्ट करने में विफल है। इज़राइल का दृष्टिकोण यह है कि समझौता ईरानी तकनीकी सुधार के लिए समय देता है, जिससे अगले दशक में पड़ोसी देशों की भेद्यता बढ़ जाएगी।
वाशिंगटन और तेहरान के बीच घर्षण में कमी के साथ फारस की खाड़ी में सुरक्षा गतिशीलता पुनर्रचना के दौर से गुजर रही है। सऊदी अरब ने घोषणा के लिए कूटनीतिक सावधानी का रुख अपनाया। सऊदी सरकार ने घोषणा की कि वह क्षेत्रीय स्थिरता पर आधिकारिक स्थिति तैयार करने से पहले निरीक्षण खंडों के व्यावहारिक कार्यान्वयन की प्रतीक्षा करेगी।
दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से समुद्री रसद क्षेत्र को प्रत्यक्ष लाभ मिलता है। होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से परिवहन मार्गों पर पोत बीमा प्रीमियम में कमी देखने की उम्मीद है। मालवाहक जहाजों के पारगमन में अवरोधन और हमलों के जोखिम का सामना करना पड़ा, जिससे पश्चिम में माल भेजने की परिचालन लागत बढ़ गई।
यूरोप में राजनयिक प्रतिनिधियों ने जिनेवा दौर के नतीजों को प्रगति के रूप में वर्गीकृत किया। जर्मनी और फ्रांस की सरकारों ने सीधे संवाद की प्रभावशीलता पर प्रकाश डालते हुए संयुक्त नोट जारी किए। यूरोपीय कुलाधिपतियों ने इस बात पर प्रकाश डाला कि राजनयिक मार्ग ने एशियाई महाद्वीप पर सशस्त्र संघर्ष की शुरुआत को रोक दिया।

