米国移民関税執行局（ICE）の新人職員の訓練における重大な欠陥が、議会議員らが開催したフォーラムで正式に非難された。元政府機関の弁護士で新兵の訓練経験のあるライアン・シュワンク氏は、訓練プログラムは「不十分で欠陥があり、欠陥がある」と述べ、国の大量国外追放政策の遂行を任務とする当局者の準備に影を落としていると述べた。
この告発は、国土安全保障省（DHS）が急速に職員の数を増やしている集中的な拡大の時期に行われた。この速度は、候補者を現場に投入するまでの速度を優先して、候補者のスクリーニングとトレーニングの質が損なわれる可能性があるという重大な懸念を引き起こします。
いくつかの人権団体や民主党の政治家を含む批評家らは、こうした工作員の行動を注意深く監視しており、過剰な武力行使、国民による撮影の妨害、憲法上の保障の無視など、厳格で効果的な訓練の緊急性を高める要因を指摘している。
元弁護士が欠陥のある研修プログラムを詳述
ICEアカデミーで講師を務めたライアン・シュワンク氏は、コネチカット州の民主党リチャード・ブルーメンソール上院議員やカリフォルニア州のロバート・ガルシア下院議員ら議員の前に姿を現した。彼は、自分が注意深く観察した重大な失敗を非難する義務と呼んだものによって、自分の証言を正当化した。 2月13日に同庁の役職を辞任したシュワンク氏は、法的に義務付けられた研修プログラムの不備は同庁の運営に内在するリスクであると強調した。
元ICE弁護士は、国土安全保障省が新しい国外追放職員の訓練プログラムを廃止し、訓練の現状について虚偽の情報を広めたとして公然と非難した。同氏は、士官候補生が必要なすべての訓練を受けることを保証する公式声明に反論し、重要な資料や基準が隠蔽され、プログラムが「危険な殻」に変わったと主張した。
立法上の監視の焦点
民主党が推進した公開討論会は、この種の取り組みとしては3回目で、ICEが数千人の新人職員を訓練した方法と、これらの専門家の日常業務における行動の両方を綿密に調査することを目的としている。両議員は一部のICE職員の姿勢を声高に批判しており、公聴会は密告を通じて得た情報を明るみに出す場として機能した。実際、シュワンク氏は、国外追放を実行するために裁判官が署名した令状なしで移民の家への強制立ち入りを認めるICEの方針を以前明らかにした2人の匿名内部告発者のうちの1人だった。ブルーメンタール上院議員の事務所は声明文とともに、上院民主党チームによると、職員の訓練の「大幅な削減」を裏付ける数百ページの文書を公表した。
基準の引き下げと訓練への影響
ブルーメンソール氏の事務所が入手し公開した文書は、訓練要件の大幅な変更を示している。分析の結果、新しい国外退去職員が受験する必要がある試験の数が減少し、必須の授業のスケジュールと必要な総訓練時間も減少したことが明らかになった。これらの変更は、公共の安全と個人の権利の尊重のために迅速かつ積極的な決定が重要である現場の状況において、エージェントの即応性と有効性を損なう可能性があります。
ブルーメンソール上院議員は公聴会の冒頭演説で、提供されるコースの数と取り上げられる政策の内容の両方を対象とした研修が「切り捨てられ、削減されている」と述べ、状況の深刻さを強調した。モジュールの簡素化または削減は、法の解釈から潜在的に不安定な状況での緊張緩和戦術の適用まで、複雑な入国管理業務に対処する職員の能力に直接影響を与える可能性があり、ミスや不正行為のリスクが高まります。
同省の公式回答
苦情に対し、国土安全保障省（DHS）は職員に対する訓練要件を削除または削減したことを強く否定した。フォーラムの申し立てを受けて同省が発表した声明によると、ICEの新入社員は平均して56日間のアカデミー訓練を受け、さらに28日間の現職訓練を受けるという。 DHS によると、この構造により、すべての新任職員が包括的かつ強力な訓練を受け、役割の要求に備えられるようになります。
同省の広報担当ローレン・ビス氏は電子メールでの声明で、「メディアや聖域都市の政治的擁護者らによる虚偽の主張にもかかわらず、訓練時間は一切短縮されていない」と強調した。同氏は、警察官が銃器の使用、緊張緩和戦術、合衆国憲法修正第 4 条と第 5 条に関する十分な指導を受けていることを詳しく説明しました。これらの修正は、違法な捜査や押収からの保護、ならびに適正な法的手続きと自己負罪を起こさない権利の柱であり、捜査員の倫理的および法的行為の基本となります。
広報担当者はまた、ICE新入社員はアカデミー卒業後も現場での勤務中は引き続き監視されることを保証した。彼女によると、同局は「科目の基本的な内容を犠牲にすることなく、冗長性を排除し、技術的進歩を組み込むためにトレーニングを簡素化した」と述べ、この変更は最適化であって、エージェントトレーニングの質や有効性を損なうような削減ではないことを示唆している。
現場の監督と採用の欠陥
しかしシュワンク氏は、新任士官が十分な勤務中訓練を受けているとする公式説明に異議を唱え、士官学校後の監督は最小限であると述べた。同氏は、多くの新卒者は職務に就く前に「銃、バッジ、防弾チョッキを取りに行く」ためだけにホームオフィスに戻っていると報告した。この集中的なコーチングの欠如により、エージェント、特に人生や職業上の経験が少ないエージェントは、現実世界の課題に対する準備が整わないままになる可能性があります。
元弁護士は新兵の年齢についても懸念を表明した。同氏は、教室で19歳の誕生日を祝った生徒を含め、18歳という若さの士官候補生を教えたことがあると述べた。以前は新入社員の最低年齢は21歳だったが、国土安全保障省は昨年夏にその制限を撤廃した。シュワンク氏は、新兵たちは意欲的であったにもかかわらず、特に入国管理業務の複雑さと機密性を考慮して、当局は彼らが有能かつ安全に職務を遂行するために必要な訓練を提供できなかったと主張した。
フォーラム中、シュワンク氏は訓練中に新兵が不釣り合いな力を行使するのを目撃したことがあるかと尋ねられ、いくつかの事件を挙げて肯定的に答えた。同氏は、新兵が誤って同僚に武器を抜いたり、不当な逮捕を行ったり、過剰な力を加えたりしたなど、厄介な例を挙げた。報告されているように、これらの明らかな欠陥にもかかわらず、これらの人物は依然としてICEアカデミーを卒業しており、評価基準の不備と新しいエージェントの統合を急ぐことに対する批判が強化されています。
ブルーメンソール氏の事務所が公開した文書は懸念を裏付けるもので、ICEが以前は国外退去職員に義務付けられていた十数の「模擬試験」を廃止したことを示している。さらに、当局は、重要な「力シミュレーション訓練の使用」モジュールを含む、いくつかの重要なクラスを訓練カリキュラムから削除したようだ。こうした一般訓練の削減と実践訓練に充てられる時間の削減は、職員、移民、一般大衆の安全に重大な影響を及ぼし、事件や権利侵害のリスクを増大させる可能性がある。
武力行使と憲法擁護の事例
ICE職員の訓練と行動をめぐる議論は証言や内部文書に限定されない。フォーラムでは、政府機関の業務によって直接影響を受けた個人の証言も発表された。その中で、テヤナ・ギブソン・ブラウンさんの夫は国外追放職員に拘束され、彼女によると、国外追放を求める裁判所命令の署名もなしに自宅に侵入したという。これらの事例は、移民業務が法律と憲法の原則に従って確実に行われるよう、訓練と監督の実践を見直す緊急性を強めている。 2013年から2017年まで国土安全保障省の法務顧問を務めたスティーブン・バネル氏の存在は、国土安全保障省が長年にわたって直面してきた政策と課題について組織的な視点を加え、移民執行と公民権保護のバランスを取る複雑さを浮き彫りにした。
