イタリア憲法裁判所による最近の判決は、血統による市民権の全体像、つまり伝統的な*ius Sanguinis*を大きく変えることを約束しています。物議を醸している2025年からの法律を批准するこの措置は、国籍の承認を得ようとしていた世界中のイタリアにルーツを持つ何百万もの個人にとって打撃となる。この判決は不確実な時期に終止符を打ち、イタリアとその広大なディアスポラとの関係に新たな章を開くことになる。
憲法裁判所は木曜日、新法案を擁護する政府の立場を支持する意向を示した。問題の法律は緊急政令によって2025年3月に制定され、外国生まれの市民権取得にかなりの制限を設けた。 4人の裁判官がこの規則の合憲性に異議を唱え、この国の法的伝統について重要な問題を提起した。
4回の審理のうち最初の審理が行われた後、裁判所の公式声明は、トリノ裁判所が提起した憲法上の正当性の問題は「部分的に根拠がなく、部分的に容認できない」と指摘した。詳細な判決はまだ数週間以内に待たれるが、その兆候は明らかだ。市民権に関する政府の解釈が支持され、160年の伝統の維持を期待していた人々の期待を裏切ったのだ。
イタリア国籍の原則の歴史的変化
1861 年のイタリア統一以来、*ius Sanguinis* の原則がイタリア国民とは誰なのかを定義する基礎となってきました。 1865年に公布された民法の最初のページでは、イタリア国民から生まれた子供は自動的にその市民権を継承することがすでに定められていた。多くの人が不変であると考えていたこの固有の権利は、出生地に関係なく、世代を超えて国籍を継承することを可能にしました。
この基本原則はその後のいくつかの法律で再確認され、イタリアとその子孫の間のつながりが強固になりました。たとえば、1912 年の市民権法には、海外で生まれ、居住するイタリア人に対して、放棄しない限り市民権の維持を保証する特定の条項が含まれていました。 1992 年の法律でも同じ論理が維持され、血の継承が国籍への保証された道であるという考えが強化されました。
2025 年の新しい法律とその影響
2025 年 3 月 28 日の緊急政令による法律の導入により、シナリオは大きく変わり始めました。新しい規則では、両親または祖父母のどちらかがイタリアで生まれた個人のみが国民として認められると規定している。この変更により、市民権を主張するために必要な世代間の近さの度合いが増し、より遠いつながりを求める人々が制限されることになる。
さらに、この法律はディアスポラの大部分に対する二重国籍の事実上の禁止を導入している。市民権の権利が継承されるためには、イタリア系の父親または祖父が、子孫の出生時、またはそれ以前に発生した場合は自身の死亡時にイタリア国籍を独占的に保持していなければなりません。この厳しい条件により、他の方法で二重国籍となった多くの子孫がイタリア国籍を主張することができなくなります。
専門家によれば、この法律をめぐる論争は「多大な政治的影響」を引き起こし、双方の不満を煽っているという。多くの子孫が悲しみを感じている一方、イタリアの領事館や司法制度に対する圧力は高まっており、政府は行政過多の解決策を模索している。
過去の課題と認識プロセス
イタリア市民権を認めるまでの道のりは、常に複雑さと費用が伴うものでした。海外で生まれた人は、出生証明書、結婚証明書、死亡証明書など、先祖から受け継いだ幅広い証明書を提示する必要があった。これらの文書はイタリアの小さな町からのものであることが多く、詳細な調査が必要であり、入手には何年もかかり、費用は文書ごとに 300 ユーロに達する可能性がありました。
書類収集に加えて、申請者は祖先の家系にイタリア国籍を放棄したり失ったりしていない人がいないことを証明する必要があった。これらの手順を乗り越えると、需要が高いため待機リストが最長 10 年続く可能性があり、地元の領事館での面接のスケジュールを立てること自体が困難でした。経済的に余裕がある人にとっては、政府を訴えるために弁護士を雇うことが手続きを早める代替手段となったが、費用は一家族当たり数万ユーロに上る可能性がある。
女性による市民権の伝達の問題もまた、さらなる困難を加えた。 1948年まで、イタリアの女性はそれ以前に生まれた子供に国籍を継承させることができず、その結果、何世代にもわたる子孫が国籍を取得することができなかった。 2009年以来、これらの子孫の多くは国家に対して法的措置を講じ、性差別を訴えて勝訴したが、そうする経済的能力に依存している。現在、新しい法律により、このルートもさらに制限されます。
ディアスポラへの影響と最近のデータ
イタリアの市民権規定は、大量移民の歴史と密接に関係している。 1861 年から 1918 年の間に、この国では約 1,600 万人の国民がより良い生活環境を求めて国外へ脱出しましたが、その多くは自らの願望によるものではなく、必要に迫られてのことでした。これらの移民とその子孫は、しばしばイタリアとの強い文化的つながりを維持し、市民権を保持することを選択し、それを出身地との重要な絆として世代から世代へと伝えました。
一方、イタリアの地方裁判所は数千件の市民権訴訟で圧倒されており、領事館は殺到する申請に直面している。イタリア外務省の統計によると、2014 年から 2024 年の間に、海外に住むイタリア人の数は 460 万人から 640 万人に急増しました。アルゼンチンのイタリア領事館だけでも、2024年に前年比1万件増の3万件の申請を処理し、需要の激しさを示している。
市民権への期待と未来
憲法裁判所の判決は法的不確実性の段階に終止符を打ち、イタリア市民権取得の新たなパラダイムを確立するものとなった。 2025年の法律の批准は、イタリア国家の立場の変化を示しており、部分的には、要求の流れを管理し、国家に属するための基準を再定義しようとしている。詳細な判決はまだ公表されていないため、認定を求める人々の次のステップを導くガイドラインがさらに明確になることが期待される。
裁判所の判決の影響
憲法裁判所の発表は、*ius Sanguinis* の伝統的な解釈を維持することに期待を寄せていた人々にとって「壊滅的な打撃」を意味する。弁護士らは「極めて明確かつ厳しい」と分類するこの司法介入は、新たでより制限的な条件に当てはまらない多くの子孫に門戸を閉ざし、将来誰が実際にイタリア国民とみなせるのかを再定義するものだ。
