FIFA規律委員会は、攻撃的な行為と差別に関連した違反を理由にイスラエルサッカー協会に正式に制裁を科した。この決定により、15万スイスフランの罰金の支払いが確定したが、これは国際金融市場の現在の為替レートで約19万ドルに相当する。
この懲罰的措置は、スポーツの最高機関の会議中にパレスチナサッカー協会が提出した正式な告発をきっかけに行われた。調査過程では、特にフェアプレーの原則の維持とスタジアム内での人種差別的虐待の絶対禁止を規定する懲戒法第13条と第15条への直接の違反が指摘された。
決議案では金融制裁に加え、イスラエルのスポーツディレクターらによる予防措置の即時実施も求めている。国際連盟は、罰金から徴収した金額の一部を、国内および国際競技会における不寛容と闘う計画を立てるために使用しなければならないと決定した。
調査の履歴と文書化された失敗
国際連盟の内部団体が実施した調査プロセスでは、過去数シーズンに地元スポーツ当局から適切な対応を受けられなかった一連の再発事件を分析した。監査人らは、地域選手権の公式試合中に、政治的で軍国主義的なメッセージを含む横断幕やチャントの表示に対する組織的な寛容を確認した。最終報告書は、国内レベルで厳しい罰則がなかったことは、アリーナでの敵対的な環境の永続に直接寄与し、世界サッカー機関が承認したイベントの政治的中立性とすべての参加者、従業員、ファンの絶対的な安全の保証を求める世界的な規制に違反していることを強調した。
制裁文書の中心点の一つは、ベイタル・エルサレムのサポーターが関与したエピソードに重点を置き、全国選手権の特定クラブに関連するファングループの執拗な行為について言及している。このプロセスに添付された証拠は、国家協会がそのような行為を決定的に抑制するために独自の内部規定に定められたスポーツ制裁を適用することなく、スタンドで外国人排斥行為が頻繁に行われていたことを証明した。
この調査では、パレスチナ人の選手や国民が入植地にあるスポーツインフラへのアクセスから排除されているという苦情も評価され、団体が擁護する平等原則への違反となっている。
お支払いの詳細と定められた期限
懲戒委員会が策定した財務計画では、イスラエルサッカー協会が正式通知の受領後最大30日以内に罰金全額を支払うことが決定されている。この規定の期間内に支払いが行われない場合、追加の行政制裁や機関への移籍の阻止が行われる可能性があります。
この決定では、請求された15万スイスフランの3分の1を留保し、差別禁止計画への資金提供のみに充てなければならないと規定している。この割合の移転と使用は、スイスにある企業の本社によって任命された独立監査人によって監視されます。
代表チームの試合における視覚的要求
イスラエル代表チームは、主要カテゴリーの競技会でフィールド指揮下で実施される今後3回の公式約束の間、厳格な視覚プロトコルに従わなければならない。このルールでは、各試合の開始のホイッスルの前にピッチ上に大きな横断幕を掲示することを義務付けている。
グラフィック素材には、サッカーが世界を団結させ、差別を否定するという世界的キャンペーンの標準化されたメッセージが含まれていなければなりません。このバナーは、国歌斉唱の際、各国協会の公式ロゴの隣に設置しなければなりません。
予防計画の策定
懲戒決議で要求される教育プログラムの準備は60日以内に完了し、国際連盟の理事に提出しなければならない。このプロジェクトは、国内のすべてのプロサッカー部門とトレーニングリーグをカバーする必要があります。
計画のガイドラインには、スタジアム来場者を対象とした啓発キャンペーンの作成や、審判、選手、技術委員会のメンバー向けの特定のトレーニングモジュールを含める必要がある。主な目的は、試合中の違反行為を迅速に特定するためのネットワークを構築することです。
内部監視メカニズムは、匿名の報告チャネルと、偏見のある表現があった場合に試合を中断するための厳格なプロトコルも確立する必要があります。これらの措置の有効性は、国際連盟の倫理委員会によって定期的に評価されることになる。
申し立ての根拠
処罰に至った法的運動は、サッカー界の最高機関の総会中に始まり、パレスチナ代表が隣接する協会の即時停止を要求した。代表者に渡された文書には、事件に関する数十の視聴覚記録と独立した報告書が含まれていた。
訴追を担当した弁護士らは、イスラエル当局の無策はスポーツ環境における基本的権利の侵害に暗黙の共犯に当たると主張した。この嘆願書は、世界中のすべての加盟連盟の義務を規定する法令の厳格な執行を求めた。
プロセスの調査段階で、カウンセラーは調査の範囲をスタジアムの境界内で発生するスポーツおよび懲戒問題に厳密に限定した。経営陣は、領土の法的地位をめぐる紛争はスポーツ裁判所の直接の管轄外であるという法的立場を維持した。
最終決定は、スタンドに記録された違反行為と、加盟クラブの行動を管理する連盟の客観的責任のみに焦点を当てた。発行された正式な警告は、より厳しいスポーツ罰が適用される前の最後の組織的警告として機能する。
控訴と控訴手続き
現在の懲戒規定は、イスラエルサッカー協会に対し、控訴委員会に正式な上訴を提出することで課された制裁に異議を申し立てる権利を保証している。弁護側には、団体の規約で定められた手続き期限を尊重する限り、罰金の額を減額したり、スタジアムでの義務的な啓発キャンペーンに関連する要件を変更したりするために、新たな文書や法的主張を提出する機会が与えられる。
内部控訴機関が下された判決を全額維持すると決定した場合でも、処罰された連盟はローザンヌ市にあるスポーツ仲裁裁判所に控訴することができる。この裁判所は世界的なスポーツ正義の最後の領域として機能し、その決定は最終的なものであり、関係者全員に一時的な資格剥奪または公式国際トーナメントへの参加の完全な禁止という罰則の下で決定に従うことが義務付けられています。
スポーツ活動の継続的なモニタリング
この行政罰の適用は、地方選手権の次のシーズンと、予選と親善試合での代表チームのパフォーマンスを監視するための厳格な前例を確立する。イスラエル領土内で開催される試合に割り当てられた出発代表らは、無許可の政治的デモ、差別的なチャント、訪問選手やファンへの脅迫を可能にするセキュリティ侵害の証拠を公式スコアシートに直ちに報告するよう、具体的かつ詳細な指示を受けた。国際連盟の誠実部門は、この地域で活動する独立組織との直接的かつ継続的なコミュニケーションチャンネルを維持し、公式の仲裁データと外部報告書を相互参照し、判決で要求された防止計画が単なるアーカイブされた官僚文書にならず、むしろサッカースタジアムの環境の構造的変革のための効果的なツールとなることを保証する。
規制の統一適用
委員会の決議は、すべての大陸連盟間で懲戒制裁の適用を標準化するという同組織の現在の指令を強調している。構造調整の要求は、関連会員が内部慣行を世界的なスポーツ行動規範と相互尊重に合わせて調整するという交渉の余地のない要件を示しています。
