美國總統川普已正式將醫用大麻重新歸類為危險性較低的藥物，此舉可望放寬聯邦對該物質的重大限制。本週三，司法部透過代理總檢察長托德·布蘭奇（Todd Blanche）鞏固了這一決定，這標誌著該國毒品政策的轉折點。此舉兌現了川普競選時的承諾，即擴大醫療服務範圍並促進研究。
這種品類轉變是深刻的，具有深遠的影響。醫用大麻以前出現在清單一中——保留用於沒有公認的醫療用途且極有可能被濫用的物質，例如LSD和海洛因——現在已轉移到清單三。這個新框架將其與睪固酮和合成代謝類固醇等受管制藥物等同起來，認識到其治療潛力並減少了數十年來阻礙其開發和研究的監管障礙。
大麻離開清單 I，進入較低風險類別
大麻從附表一轉移到附表三是美國聯邦毒品政策幾十年來最重大的變化之一。實際上，該措施消除了聯邦長期以來對該物質的污名，促進了法律部門和患者的一系列行動。此前，嚴格的附表一分類阻止了大麻的輕易研究、種植和分銷，即使在大麻用於藥用或娛樂目的已經合法的州也是如此。多年來，研究人員和衛生專業人士一直認為，鑑於越來越多的證據表明大麻的益處，這種分類已經過時且科學上不合理。
另一方面，清單 III 包括具有中度至低度濫用潛力的物質，但已被公認的醫療應用。透過將大麻與這些藥物結合起來，聯邦政府正在發出信號，承認大麻在治療多種疾病方面的作用。然而，該決定專門針對醫用大麻，並不促進聯邦將該物質的娛樂用途合法化。在獲得許可的醫用大麻範圍內運營的公司和州項目是此次重新分類的主要直接受益者，該重新分類旨在使聯邦政策與該國大部分地區已經存在的監管現實保持一致。
新措施對產業和患者有何變化
隨著聯邦重新分類，醫用大麻將面臨更寬鬆的監管環境，為產業發展掃清道路並改善病患的取得機會。這項變更對從科學研究到持牌公司的商業運作等多個方面產生了直接影響。
該措施的主要影響包括：
- 醫用大麻計劃的合法性已被約 40 個州採用。
- 建立一個加速系統，用於向緝毒局 (DEA) 註冊許可生產商和分銷商。
- 允許研究人員使用國家授權的大麻，而不會受到聯邦懲罰的風險。
- 首次授權該行業的公司從聯邦稅中扣除商業費用。
- 由於減少了官僚和財務障礙，促進了該物質的藥用科學研究。
這些變化被視為對大麻科學研究的重要推動，此前大麻科學研究受到與附表一相關的官僚機構的嚴重限制。司法部希望這項放寬將刺激對大麻對一系列醫療狀況的安全性和有效性的新研究。對於企業來說，扣除業務費用是一項巨大的經濟利益，可以推動該行業的成長和正規化。該措施也代表了對已經為此實質內容建立了自己的法律框架的國家所進行的投資和進步的實際認可。
聯邦和州立法：部分一致
美國大麻立法的複雜性在於聯邦和州法律之間的雙重性。雖然聯邦法律將大麻列為附表一中的違禁物質，但各州的實際情況卻截然不同。目前，約有 40 個州允許大麻用於藥用，超過 20 個州已將大麻的娛樂用途合法化。還有一些州只授權 THC 含量較低的產品或 CBD 等衍生物。其他州，如愛達荷州和堪薩斯州，則完全禁止這種物質，維持零容忍政策。
新的聯邦規則實際上承認這些州計劃的存在和運作。它代表了聯邦立法與北美大部分地區已經制定的法規的部分一致。儘管大麻在聯邦層級仍然被禁止用於娛樂用途，並且不符合州許可製度的產品仍然屬於最嚴格的類別，但該決定最大限度地減少了司法管轄區之間的衝突。此舉是邁向法律協調的重要一步，減少了根據州法律運營的企業和消費者的不確定性。然而，聯邦和州合法性之間的區別仍然會引發重要的爭論。
重新分類歷史與後續步驟
大麻的重新分類在美國政治中並不是一個新議題。這一進程已被討論多年，並在喬·拜登政府期間得到了顯著推動。 2022 年，拜登要求對該物質的分類進行審查，這導致了技術分析和一段時間的公眾諮詢。在此階段，收到了來自公民、專家和組織的約 43,000 份貢獻，顯示了對該主題的廣泛興趣。然而，當時該過程並未進展為最終決定。
唐納德·川普重新擔任總統後，決定加快審查進程，強調了完成審查的重要性。目前的決定成功地繞過了部分傳統的官僚程序，使用了一項法律條款，該條款賦予政府根據國際條約定義物質分類的特權。這種方法可以更快地實施變革，許多人認為這是策略性的。然而，川普政府強調，這種重新分類只是更廣泛辯論的開始。公開聽證會定於 6 月舉行，旨在更全面地討論大麻的重新分類，包括藥物以外的用途。
對決定的批評和六月的辯論
儘管醫用大麻倡導者和行業熱情高漲，但對大麻重新分類的決定並非沒有受到批評。反對者認為，靈活性可能會為該行業的大公司帶來不成比例的好處，形成一個由少數參與者主導的市場，並可能使小型生產商邊緣化。也有人擔心，該措施可能會最大限度地減少與藥物使用相關的風險，儘管重新分類並沒有使娛樂用途在聯邦上合法化。批評者擔心，較低風險的認知可能會導致使用量增加。
六月公開聽證會上接下來的辯論對於塑造美國大麻政策的未來至關重要。在這些會議上，專家、衛生當局、民間社會代表和行業領袖將有機會提出他們的論點。目的是評估聯邦藥物立法進行額外修改的可能性，尋求藥物取得、科學研究以及公共衛生和安全問題之間的平衡。目前的裁決雖然意義重大，但被視為重新定義大麻在美國社會角色的漫長旅程的第一步。