米国とイランの和平合意は進展するが、核の将来と重要な輸送をめぐって大きな意見の相違が残る

２月末から軍事紛争に巻き込まれている米国とイランは先週末、敵対行為の終結に向けた合意の実現を発表した。

しかし、この宣言は戦争の即時終結を意味するものではありません。この協定は、初期措置として停戦期間を定めており、侵略の最終的な終結ではなく、衝突の一時停止として機能する。

この敵対行為の中断は、両国が未定義のままの合意の中心要素、つまり世界的な懸念事項であるイランの核開発計画全体について交渉する間続くことになる。さらに、国際貿易にとって重要な戦略的ホルムズ海峡の海洋循環やイランに対する財政賠償など、他の関連問題も完全な解明を待っている。

合意条件の全文は、来週金曜日（19日）、スイスのジュネーブで開催予定の正式文書署名イベント中に発表される予定だ。

合意に残る主な争点

イランの核開発計画の将来は依然として不透明である

この点は議論の核心であり、まだ解決されていない。イラン政府が発表したように、金曜日に正式に締結される協定は、両国の代表が最長60日以内に合意に達しなければならないと定めている。

トランプ政権はイランに対し、米国が核兵器開発を目的としていると主張する核開発活動を完全に停止するよう主張している。実際、この非難は、紛争を引き起こした2月28日の米国のイラン攻撃の主な正当化となった。

当時のトランプ大統領は、交渉代表団が全ての核物質を追跡し、現在イラン領内にある濃縮ウランを国外に移送するためのイラン自治委員会の立ち入りを要求しており、その目的地としてはロシアが既にその役割を申し出ていると述べた。

これに対してテヘランは、原子力計画はもっぱら平和的かつ民生目的であると述べ、これらの主張に反論した。

この問題は複雑なようで、これまでのところ、ワシントンとイラン政府は共通の合意に達するまでにかなりの距離を示している。

ホルムズ海峡の航行シナリオには依然として障害がある

米国とイラン両国は、紛争中に摩擦の中心地となった海域であるホルムズ海峡を即時開通させると宣言した。

同様に、ドナルド・トランプ大統領は、海峡入口で米海軍艦艇に課せられた禁輸措置を解除する命令を出したと明言し、同海峡のイラン港ターミナルと貿易する船舶の通航を妨げた。

しかし、意見のすり合わせはここで終わる。先週月曜日（15日）、トランプ大統領は発表直後に運河の船舶の航行がすでに再開されたとさえ宣言した。しかし、ホルムズの海上の流れを実質的に管理しているイランは、この情報を裏付けなかった。

イラン国防省はさらに、同協定が地元の海上交通に対する通行料金の徴収を明示的に拒否しているというドナルド・トランプ大統領の声明に真っ向から反し、海峡を横切る船舶に「サービス税」を課す予定であると報告した。

さらに、イランは通行を規制する手段として海峡に機雷を設置しているが、これらの装置の正確な位置はテヘラン当局も含めて不明である。

存在するすべての爆発物を不活性化する徹底的な作戦は、最大50日間にわたる可能性がある。これが起こるまでは、保険会社や海上物流会社の要求に応じて、海峡の通過は貨物輸送にとって非現実的なままとなるだろう。

制裁緩和と経済的補償が摩擦点となる

衝突終結に向けてイランが正式に要求した内容には、ブロックされたままのイラン金融資産の無制限の解放に加え、石油、石油化学製品、およびその派生商品の販売に課せられた制裁の解除も含まれる。

一方、米国は経済制限の緩和と緩和を受け入れたが、それは漸進的な方法であり、協定条項の効果的な遵守と結びついたものであった。

イラン政府の主な目的は、3か月以上にわたる衝突で深刻な影響を受けた国家経済の活性化を目指し、石油輸出を再開することである。

イラン政府はまた、米国とそのパートナー国が、紛争によって生じた損害の賠償として、最低3,000億ドルの国の再建計画を提案することを期待している。米政府はこれまでのところ、この要請についてコメントを控えている。

レバノン領土での紛争と占領の継続が意見の相違を生む

これは、特にイスラエルと交渉に参加する他の当事者との間で、最も意見が一致しない議題の 1 つです。

パキスタンのシェバズ・シャリフ首相が発表したこの理解に関する公式声明は、軍事行動の決定的な中断がレバノンの戦闘前線もカバーすることを強調した。

レバノン領土に対するイスラエルによる攻撃の停止は、合意の正式化に対するテヘランの明示的な条件となる。これは、レバノンでイスラエルによる攻撃の標的となっているヒズボラに対するイランの同盟と財政支援によるものである。このテロ組織は、米国とイスラエルによるイラン爆撃への報復として、紛争開始から数日後にイスラエルに対する攻撃を開始していた。

月曜日、当時のベンヤミン・ネタニヤフ首相は、レバノン領土内で既にイスラエルが占領している地域である「安全保障地帯」に軍隊が駐留し続け、「必要な限り」そこに留まると宣言した。

この理解に、隣国に展開するイスラエル軍に関するイスラエルの撤退や軍事的譲歩が含まれるかどうかは依然として不明である。