コロンビア、労働時間の週42時間への削減を完了し、失業率を歴史的低水準に維持
コロンビアを含む南米諸国は労働時間を短縮するための法整備を進めており、ブラジルで従業員の労働時間に関して議論が続いているのとは対照的な動きである。
7月15日より、コロンビアの給与所得者の最大労働時間は週42時間となるが、これは段階的な移行の結果、2021年に法律が承認されて以来6時間短縮された。
週44時間から40時間への削減と6×1労働制の廃止を含むブラジルの提案とは異なり、コロンビアの法律は労働者に週に少なくとも2日の休息の義務を課していなかった。
当初は48時間から42時間へのこの労働時間の短縮は、イヴァン・ドゥケ前大統領政権（2018～2022年）で承認され、グスタボ・ペトロ政権下での2025年の労働改革によって補完され、最低賃金を23.7％引き上げ、夜間ボーナスを増額した。
これらの変化の組み合わせにより、コロンビアの事業体は課題を生み出しており、採用計画の維持が困難であることや、店舗の早期閉店やサービス自動化の増加などの適応の必要性が報告されています。
しかし、ボゴタのエクステルナド大学で労働市場・社会保障監視所を所長する経済学者ステファノ・ファルネ氏の分析によると、同国の雇用市場の見通しは悪化していない。
「コロンビアでは労働者一人当たりの単価は上昇しているが、労働市場に悪影響は出ていない」とコロンビア議会の議論を見守ったファルネ氏は説明する。同氏は、民間部門の給与雇用が数カ月にわたり継続的な成長を維持していることを強調した。
確固たる科学的手法を用いた正式な「影響評価」研究は存在しないが、ファルネ氏の認識は、失業率が歴史的に低い水準にあるコロンビアの労働市場の回復力に基づいている。
国内最大の金融機関の一つであるコルフィコロンビアナの分析によると、労働時間の短縮が雇用を刺激し、労働時間の短縮を補うために2022年から2025年の間に推定78万7000人の新規雇用が創出されたという。
しかし、Corficolombiana 氏は、同じ量のタスクがより多くの個人に分散されるようになったため、生産性の低下を観察しています。同社は、同じ生産にさらに多くの労働者が必要となり、各労働者のシフトあたりの収入が減れば、経済は効率を失うと主張している。
コロンビアの貿易業者や実業家を代表し、ブラジル全国商業連盟（CNC）に似た連盟であるフェナルコは、人件費増加の影響を測定するために、25都市の610人の実業家を対象に調査を実施した。
その結果、51% の企業が業務終了時間を早め始め、夜間業務を削減したことがわかりました。 25% 強化されたサービス自動化。 23% が自社製品の価格を引き上げました。
最も影響を感じている業種は、小売業、飲食店、ホテル、民間警備業など、営業時間の長い業種です。
「多くの企業では営業コストが増加しており、事業拡大や新規採用が制限されている。さらに、不確実性のせいでビジネスマンはより慎重に行動することになっている」とフェナルコ氏は述べた。
同連盟は、相談を受けたビジネスマンの64％が人員削減を相談し、80％が将来の雇用計画を調整したと指摘している。
企業閉鎖に関する連結年次データはないが、フェナルコ氏は、2026年の速報値が「新規企業の設立の減少」を示唆していると指摘した。
「困難にもかかわらず、コロンビアはその驚くべき起業家としての能力を維持している」と連盟は付け加えた。
コロンビアのアプローチとブラジルの現実を区別する側面
ステファノ・ファルネ教授にとって、コロンビアでの労働時間の短縮が労働法の他の変更と統合されたことを考えると、コロンビアとブラジルの事件の比較は複雑だという。しかし、彼は世界的な教訓を応用できることを強調しています。
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最初に関連する点は、コロンビアにおける 5 年間の適応によって例示されるように、漸進性です。 「変更は突然ではなく段階的に実装することをお勧めします」と研究者は言います。
ブラジルの文脈では、週労働時間を 44 時間から 40 時間に削減するという提案は 2 つの段階を想定しています。最初は 60 日で 42 時間に削減し、その後さらに 1 年後に制限の 40 時間に達します。
リオデジャネイロ州立大学（ウエルジ）の経済学者ブルーノ・オットーニ教授によると、ブラジル企業に定められた移行期間は適切な適応には不十分だという。
ファルネ氏はまた、コロンビアはスケジュールの柔軟性を高め、2日間の休息義務を課さずに労働時間の短縮を導入したが、これは企業がよりスムーズに適応し、深刻な経済的影響を回避できる重要な側面だったと指摘した。
コロンビアの法律では、雇用主と従業員が時間配分を交渉することを認めており、必要に応じて、ある日には長時間労働を許可し、別の日にはより短い労働時間を許可しています。
さらに、コロンビアの新しい法律は、雇用主に労働者の週の休日を定義する特権を与え、土曜日または日曜日の優先を削除しました。
この変化は、最も大きな影響を受ける商業部門にとって有益であると考えられています。 「労働時間のこの柔軟性は極めて重要であり、労働時間の短縮は他の措置によって補われるため、経済への悪影響を軽減するのに役立ちました」とファルネ氏は主張する。
コロンビア企業は「ファミリーデー」として知られる半年に1日の追加休暇の付与も免除され、大企業は文化活動や研修活動に週2時間を設ける必要がなくなった。
チリの労働時間短縮の経験
チリでは、左派のガブリエル・ボリッチ政権が2023年に、労働時間の上限を週45時間から40時間に短縮することなどを定めた労働改革の承認を得た。実施は2024年に始まり、2028年まで延長される。
しかし、この最近の法律が制定される前に、チリはすでにさらなる労働時間削減の国際的な参考になっていました。4 年間の移行期間を経た 2005 年には、最大労働時間は週 48 時間から 45 時間に増加しました。
国際労働機関（ILO）でこの問題に関する議論に協力しているファルネ氏は、「一般に、実証研究は、こうした削減の影響は最小限かつわずかなものであることを示している。つまり、マイナスの影響は小さく、必ずしも統計的に関連しているわけではない」とコメントしている。
チリの経済学者ラファエル・サンチェス氏の調査では、2000年代の労働時間の短縮は、雇用の創出にも消滅にもチリの労働市場に「重大な直接効果」をもたらさず、結果として給与削減なしで労働時間当たりの報酬が向上したと結論づけた。
サンチェス氏は、改革の前後を対象とする2002年から2005年にかけて何千人もの専門家のキャリアを監視し、新法の直接の影響を受けた専門家と、すでに労働時間が新たな制限に近づいている労働者のグループを比較した。
サンチェス氏によると、チリ企業は移行期間を利用して生産方法を再適応させ、業務を再編成したが、これは大規模な人員削減を回避するために不可欠と考えられる要素だという。
つまり、チリ企業は従業員数を大幅に削減することなく、労働時間あたりのコストの増加を吸収したのである。
フェルネ氏によると、アメリカ大陸と、主にヨーロッパのいくつかの国で観察された事例は、「労働時間の短縮は不可逆的な世界的傾向である」ことを示しているという。
「これは、南米がヨーロッパ諸国で実施されている36時間労働を直ちに採用すべきだという意味ではない。注意は必要だが、これは世界的な動きだ」と同氏は結論づけた。
