STFはBanco Master疑惑を巡りAlexandre de Moraes判事の捜査開始の是非を9月15日に採決する

ブラジル連邦最高裁判所（STF）は、民間銀行Banco Masterに関わる疑惑を巡ってAlexandre de Moraes判事を正式な捜査対象とするか否かを決める全体会議審理を、2026年9月15日に実施することを確定させた。最高裁判事自身に対する捜査請求を法廷全体で直接審理する今回の判断は、同司法機関の創設以来の前例のない事態となる。

Luiz Edson Fachin最高裁長官は、当日の審議開始時刻を午前10時に設定した。裁判所全体の威信が公に評価される中で手続きは進行する。法廷は国民の強い注目に晒されることになる。

2026年9月15日に予定される審議は、国民向けに公開電波およびインターネット配信を通じて完全な生中継形式で実施される。Luiz Edson Fachin長官は円滑な進行を確保するため、あらかじめ各判事から寄せられた意見や懸念を聴取して調整を図った。

現在、最高裁判所の法廷は欠員を抱えた10人の判事で構成されている。2025年10月にLuiz Roberto Barroso判事が正式に退官して以来、後任となる11人目の議席は依然として補充されていない。法壇上の着席位置は伝統的な先任順序に厳格に従っており、Gilmar Mendes、Cármen Lúcia、Dias Toffoli、Luiz Fux、Alexandre de Moraes、Kassio Nunes Marques、André Mendonça、Cristiano Zanin、Flávio Dinoの各判事が並び、長官席の右隣には連邦検事総長が配置される。

午前10時の開廷直後には前回の議事録承認が行われ、その後にLuiz Edson Fachin長官が今回の審議対象となる争点を明文化して提示する。報告書の朗読が完了した直後には、連邦検察庁の代表者が組織としての主張を述べる口頭弁論に臨む。

Luiz Edson Fachin長官は、Alexandre de Moraes判事に対する捜査を開始するか、それとも案件を却下して調査手続きを公式に終了させるかについて自らの票を最初に投じる。続いて残る判事たちの個別判断を順次指名して集計する。全票が揃った段階で最終決定が公式に読み上げられる。

連邦検事総長Paulo Gonet氏がどのような意見陳述を行うかは、開廷直前の時点でも外部に明らかにされていない。連邦警察が回収した通信記録には実業家Daniel Vorcaro氏が同検事総長に言及した文面が含まれていたが、Paulo Gonet氏は法廷へ直接出席することを表明した。

審理対象の当事者となっているAlexandre de Moraes判事が自らの票を行使できるかについては法的な議論が残る。自己の案件に判定を下すことの妥当性が問われている。規則上の明確な先例はない。

Dias Toffoli判事は、Daniel Vorcaro氏が率いる投資ファンドとホテル持分の売買を行っていた企業との過去の出資関係を開示した。同判事は2月に主担判事を退き、その後の実業家の身柄拘束審理でも利害関係による回避を申し立てたため、今回の最終採決に参加するかどうかは不透明な状態にある。

同僚の最高裁判事に対する調査請求を審理するのは、ブラジル最高裁の歴史上これが初の試みとなる。審議中はどの判事も内部規程に基づいて記録の精査を求める審理中断を要求する権限を有している。ただし、他の判事が中断要求を待たずに各自の票を前倒しで表明することも制度上は可能とされている。

Alexandre de Moraes判事は同僚のAndré Mendonça判事の過去の訴訟指揮も同一審理で一括して検証するよう申し立てたが、Luiz Edson Fachin長官はこの即時併合要求を退けた。Fachin長官は別日程を定め、André Mendonça判事の決定に関する検証手続きを2026年9月23日の日程へと割り振った。

調査会社Quaestが2026年9月14日に発表した世論調査では、最高裁判所を信用しないと回答した国民の割合が56％を記録した。2026年8月に実施された同様の調査ではこの数値は46％にとどまっていた。短期間で司法への不信が10ポイント上昇した形となる。

フルミネンセ連邦大学のGustavo Sampaio教授は、今回の本会議審理が一般に完全開示されることこそが、社会に対する司法の信認低下を食い止める手段になると指摘した。同教授は国民の監視下で判断を下す重要性を強調している。

Gustavo Sampaio教授は「過去にも極めて緊迫した局面は存在したが、最高裁判所の内部で判事同士が対立し、事実上の内戦とも呼べる事態に陥った前例は歴史上類を見ない。それゆえに火曜日の審理は、最高裁が未解決の諸問題を整理するためだけでなく、首都ブラジリアの動向を注視するブラジル社会全体にとっても決定的な機会となる。最高裁が正当な評価を回復するためには、最大限の透明性を確保して報道機関と社会全体へ審理を完全に開放しなければならない」と論評した。

ジェトゥリオ・ヴァルガス財団で憲法学を教えるRubens Glezer教授は、法廷での手続き上の混乱を防ぐためには議長による厳格な議事統制が欠かせないと分析した。判事間の応酬が手続きを逸脱しないためのルール運用が問われる。

Rubens Glezer教授は「Luiz Edson Fachin長官は会議を統制するための一定の権限を持っているが、その指導力は絶対的なものではない。長官は審理の議長かつ報告者としての重要な特権を行使できる反面、他の判事から審理中断の要求や事前の反対意見、手続き上の異議申し立てが絶え間なく提起される可能性がある。衝突が開廷時に直接噴出するのを防ぐ事前調整を試みることは極めて重要だが、長官が和解を強制できるわけではない」と現状の難しさを語った。

サンパウロ大学のGustavo Badaró教授は、判事たちの個別行動に対する社会の疑問が広がるなかで裁判所全体が説明責任を果たす義務があると論じた。透明性の維持が組織防衛の唯一の道であると同氏は訴える。

Gustavo Badaró教授は「透明性の確保は不可欠であり、かつての判事たちの言を借りれば、最高裁はいま歴史上最も深刻な危機に直面している。判事の職務遂行や捜査の正当性、さらには制度としての中立性に対して、これほど世論の疑念が集まった時期はない。最高裁判所という組織は個々の判事の存在よりも上位にあり、社会からの厳しい問いかけに真摯な回答を示さなければならない」と総括した。