Anatel aprova em 2026 roaming obrigatório para celular nas rodovias
A Anatel aprovou por unanimidade, em 4 de novembro de 2026, as regras do roaming obrigatório nas estradas. A decisão do Conselho Diretor da agência, seguindo o voto da conselheira substituta Suzana Rodrigues, permite que o celular use a rede de outra operadora em rodovias federais e estaduais abrangidas pela regulamentação. A resolução terá vigência prevista para 30 dias depois de publicada no Diário Oficial da União.
O governo federal lançou, em 15 de outubro de 2026, a Política Nacional de Conectividade em Rodovias, em evento na sede da B3, em São Paulo. A meta é elevar a cobertura de celular nas rodovias federais de 27,2 mil para 57,1 mil quilômetros até 2030, o equivalente a 77% da malha federal. A Portaria MCOM nº 24.674 institui a política e foi publicada no Diário Oficial da União em 16 de outubro de 2026. “A ideia é que já em 2027 a população sinta o impacto”, afirmou o ministro das Comunicações, Frederico de Siqueira Filho.
Como o aparelho passa a usar a rede de outra empresa
Tecnicamente, o compartilhamento se chama itinerância ou roaming. Na prática, o celular do viajante migra para a rede de outra companhia quando sua operadora não tem antena ativa no trecho, sem troca de chip, de número ou cobrança extra no plano. Onde nenhuma empresa tem sinal, a conexão exige novas estações rádio base (ERB), que são os equipamentos que transmitem o sinal de celular.
Só com o uso das redes já existentes, a disponibilidade de sinal nas rodovias federais deve subir de 36,6% para 58,9%, o que representa 44,1 mil quilômetros. Essa frente responde por 13.161 quilômetros de rodovias federais e 42.449 quilômetros de rodovias estaduais. Somando todas as frentes do projeto, o plano prevê sinal 4G ou superior em 72,3 mil quilômetros de vias.
BR-101 terá conexão contínua ainda em 2027
Para 2027, o cronograma oficial prevê 16.090 quilômetros adicionais conectados em rodovias federais, além dos 42.449 quilômetros estaduais atendidos pelo roaming. Dentro dessa etapa está a BR-101, que deverá receber conexão ao longo de cerca de 4,8 mil quilômetros ainda no próximo ano. O restante da expansão segue as frentes abaixo, cada uma com sua meta:
- Seis rodovias federais prioritárias com cobertura integral: BR-101, BR-116, BR-135, BR-163, BR-242 e BR-364
- Compromissos do leilão da faixa de 700 MHz: cobertura de 6.426 quilômetros
- Termo de adaptação de outorga da Claro: atendimento de 4.306 quilômetros
- Contratos de concessão rodoviária: inclusão de 1.275 quilômetros
- Obrigações de fazer aplicadas pelo poder público: expansão em 988 quilômetros
- Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust): recursos para financiar novas estruturas em áreas sem atendimento
Anatel define regras técnicas e ANTT cuida das concessões
A regulamentação técnica e econômica do compartilhamento ficará com a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), que já discutia a revisão das regras de roaming em estradas com as prestadoras. O governo afirmou que não haverá repasse de dinheiro público nem compensação financeira direta às empresas pelo uso cruzado das antenas. “Não terá, porque será uma troca. As operadoras vão acertar entre si, vão ceder em uma parte e cobrar em outra”, declarou o ministro Frederico de Siqueira Filho.
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Nas rodovias administradas pela iniciativa privada, a Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) deverá editar a norma com as obrigações do setor, na pasta comandada pelo ministro dos Transportes, George Santoro. Antes do anúncio, a conectividade móvel já estava implantada em oito das 39 concessões rodoviárias federais, e outras nove tinham obras em andamento. O governo descarta aumento no valor das tarifas de pedágio por causa das novas exigências de sinal.
Vivo, Claro e TIM concentram os chips de motoristas de aplicativo
A falta de sinal contínuo nas estradas atinge em cheio quem trabalha com transporte remunerado e logística. Um levantamento do Data Gaudium, núcleo de inteligência da Gaudium, empresa de tecnologia em mobilidade que desenvolve a plataforma Machine, foi feito entre maio e setembro de 2025 e divulgado em janeiro de 2026. Ele mostra que Vivo e Claro reúnem juntas mais de 80% dos chips usados pelos profissionais do setor no Brasil.
Entre os motoristas de aplicativo, a Vivo lidera com 41% das linhas ativas, seguida pela Claro, com 40,7%, e pela TIM, com 13,1%. Já entre os entregadores de aplicativo, a Claro aparece em primeiro, com 45,7% dos acessos, enquanto a Vivo registra 33,8% e a TIM soma 16,3%.
O coordenador de conteúdo e comunidade da Machine e da Gaudium, Vinícius Guahy, afirmou que o peso das duas operadoras reflete a necessidade de manter o aplicativo conectado durante o expediente. Segundo ele, “motoristas e entregadores dependem de cobertura estável para maximizar ganhos”, e uma queda de conexão pode custar corridas e entregas. A data em que o roaming automático começará a funcionar nos celulares ainda depende da regulamentação técnica da Anatel, e a ANTT publicará sua norma antes que as concessionárias tenham 180 dias para apresentar planos com metas por trecho.
