Die US-Bundesregierung begann in den frühen Morgenstunden des Mittwochs, dem 1. Oktober 2025, mit einem teilweisen Shutdown, nachdem der Kongress einem Finanzierungsgesetz für das Haushaltsjahr nicht zugestimmt hatte. In Washington, der Hauptstadt des Landes, kam es zur Pattsituation, als die Demokraten ihre Zustimmung zu der Maßnahme von der Verlängerung der Krankenversicherungszuschüsse im Rahmen des Affordable Care Act abhängig machten, die Ende des Jahres auslaufen. Die Republikaner unter Präsident Donald Trump lehnten die Aufnahme dieser Forderungen mit der Begründung ab, dass der Haushalt getrennt von Fragen der Gesundheitsversorgung behandelt werden sollte.
Die Entscheidung betrifft Millionen Amerikaner, etwa 750.000 Bundesangestellte sind im unbezahlten Urlaub und weitere 700.000 arbeiten ohne sofortige Bezahlung. Der Shutdown, der erste seit 2019, ist das Ergebnis der Weigerung beider Parteien, nachzugeben, vor dem Hintergrund der jüngsten von der Trump-Regierung genehmigten Kürzungen bei Medicaid.
Das von den Republikanern kontrollierte Repräsentantenhaus stimmte einer vorübergehenden Verlängerung der Finanzierung bis November zu, aber der Senat blockierte den Vorschlag aufgrund mangelnder Unterstützung der Demokraten mit einer Voraussetzung von 60 Stimmen. Spitzenpolitiker wie Chuck Schumer vom Senat und Hakeem Jeffries vom Repräsentantenhaus sagen, dass der Shutdown durch die Aushandlung von Steuergutschriften für Versicherungsprämien vermieden werden könnte, was mehr als 20 Millionen Bürgern mit niedrigem und mittlerem Einkommen zugutekäme.
Zentraler Streit dreht sich um Gesundheitsprogramme
Demokraten bestehen darauf, die Kürzungen bei Medicaid, einem Programm zur Unterstützung gefährdeter Bevölkerungsgruppen, rückgängig zu machen und die Steuergutschriften aus dem Affordable Care Act auszuweiten. Diese im Jahr 2021 eingeführten Subventionen verdoppelten laut Branchendaten die Zahl der Personen, die sich für Krankenversicherungen anmelden.
Die Trump-Regierung hat Anfang 2025 im Rahmen einer Strategie zur Reduzierung der Bundesausgaben fast 1 Billion US-Dollar von Medicaid gekürzt. Republikaner argumentieren, dass solche Maßnahmen Verschwendung vermeiden, Gegner warnen jedoch vor dem Risiko, dass Millionen Menschen ihren Versicherungsschutz verlieren.
Die Verhandlungen im Weißen Haus am Montag kamen nicht voran. Vizepräsident JD Vance warf den Demokraten vor, den Haushalt an Mittel für Einwanderer ohne Papiere zu binden, eine Behauptung, die von der Opposition unter Berufung auf Bundesgesetze, die eine solche Berichterstattung verbieten, zurückgewiesen wurde.
Wichtige Dienste bleiben während des Herunterfahrens betriebsbereit
Kritische Aktivitäten werden ohne Unterbrechung fortgesetzt, wodurch die Kontinuität in sensiblen Bereichen gewährleistet ist. Grenz- und Einwanderungsbeamte sowie Flughafensicherheits- und Flugsicherungsteams bleiben auf ihren Posten.
- Die Zahlung von Leistungen wie Sozialversicherung und Medicare läuft wie gewohnt weiter und wird aus separaten Quellen finanziert.
- Militäreinsätze dauern an, 2 Millionen Soldaten sind im Einsatz, Gehälter werden jedoch zurückgestellt.
- Medizinische Notfalldienste und Gesundheitskontrollen hören nicht auf, Schutz der öffentlichen Gesundheit.
Das Verteidigungsministerium behielt mehr als die Hälfte seiner 742.000 Zivilisten und priorisierte aktive Einsätze.
Notfallmaßnahmen bei Bundesbehörden aktiviert
Die Behörden erstellten Notfallpläne, um die Auswirkungen zu minimieren. Das Office of Management and Budget hat Kürzungen bei nicht wesentlichen Vorgängen wie der Visabearbeitung und Lebensmittelkontrollen angeordnet.
Ausgeschlossene Mitarbeiter, rund 3.000 im Arbeitsministerium, arbeiten bis zur Lösung ohne Bezahlung. Bundesgerichte können mit tagelangen Verzögerungen rechnen, da die Budgets immer knapper werden.
Wissenschaftliche Forschung am National Institute of Health setzt Projekte aus, was sich auf Fortschritte im Gesundheitswesen auswirkt. Der National Park Service beschränkt den Zugang zu offenen Gebieten ohne Besucherzentren.
Eine Schätzung geht von täglichen Kosten in Höhe von 400 Millionen US-Dollar durch aufgeschobene Gehälter aus, mit anschließender Rückerstattung durch das Gesetz von 2019.
Prognostizierte wirtschaftliche Auswirkungen des Shutdowns
Analysten prognostizieren Verluste in Milliardenhöhe für die Wirtschaft mit Auswirkungen auf das BIP von bis zu 0,02 % pro Tag. Die Finanzmärkte reagierten mit einem Rückgang der Aktienmärkte und einem Anstieg des Goldpreises auf über 3.800 US-Dollar pro Unze.
Luftfahrtunternehmen warnen vor Flugverspätungen, langen TSA-Warteschlangen und wöchentlichen Verlusten von 1 Milliarde US-Dollar im Reisesektor. Kleine Unternehmen müssen mit Verzögerungen bei staatlich abgesicherten Krediten rechnen.
Das Handelsministerium verschiebt die Veröffentlichung von Wirtschaftsdaten, einschließlich des Arbeitsmarktberichts vom September, was Einfluss auf die Zinsentscheidungen der Federal Reserve hat. Investoren beobachten die Pattsituation, die die globale Unsicherheit verlängern könnte.
Nach Angaben des Congressional Budget Office kostete ein 35-tägiger Shutdown im Zeitraum 2018–2019 das BIP 11 Milliarden US-Dollar. Diese Episode, die 21. seit 1977, dauert durchschnittlich acht Tage, könnte aber ohne Einigung weitergehen.
Bundesbedienstete sind mit unmittelbarer Unsicherheit konfrontiert
Mehr als 150.000 Bundesangestellte in Kalifornien sind beispielsweise im Urlaub, wovon abhängige Familien betroffen sind. Bei Programmen wie Head Start für frühkindliche Bildung besteht die Gefahr von Förderunterbrechungen.
Die vom Weißen Haus erwähnten Drohungen mit Massenentlassungen sorgen für Spannungen. Das Justizministerium hält an einer hohen Personalbindung fest, um Leben und Eigentum zu schützen, aber zivilrechtliche Verfahren bleiben ins Stocken.
Leistungen wie WIC zur Ernährung von Müttern und Kindern sind unter Vorbehalt bis Mitte Oktober in Betrieb. Smithsonian-Museen schließen, weil ihnen die Mittel ausgehen, und stornieren Führungen durch das Kapitol und das Weiße Haus.
Ausfallverlauf zeigt wiederkehrende Muster
Seit 1980 gab es 14 Stillstände, die Stunden bis Monate dauerten. Das Jahr 2013 unter Barack Obama dauerte aufgrund von Streitigkeiten über den Affordable Care Act 16 Tage.
In den Jahren 2018 und 2019 forderte Trump Mittel für eine Grenzmauer, was zu 35 Tagen Schließung und 340.000 Urlauben führte. Diese Episoden kosten Milliarden und untergraben das Vertrauen der Öffentlichkeitica im Kongress.
Die aktuelle Abstimmung spiegelt die anhaltenden parteipolitischen Spaltungen wider, wobei die Republikaner das Repräsentantenhaus und den Senat kontrollieren, für die Zustimmung jedoch eine Supermehrheit benötigen. Demokraten nutzen ihren Einfluss, um Sozialprogramme zu verteidigen.
Überparteiliche Vorschläge sind wiederholt gescheitert und konzentrierten sich auf diskretionäre Ausgaben in Höhe von 1,7 Billionen US-Dollar, einem Viertel des Gesamtbudgets von 7 Billionen US-Dollar. Der Goldpreis stieg in den Nachrichten und signalisierte damit Risikoaversion.
