BRICSは拡大し、多極勢力となるか大衆同盟となるかというジレンマに直面する

BRICS 圏は、以前は 5 つの新興経済国で構成されていましたが、21 世紀の最も重要な地政学的プラットフォームの 1 つとしての地位を強化しました。最近、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦などの国々が加盟したことにより、このグループは現在、世界人口のほぼ半分、世界の国内総生産（GDP）の約40％を網羅しており、世界の代替大国となるのか、それとも加盟国の人々に利益をもたらす真の同盟となるのかという疑問が生じている。

留保にもかかわらず、最初の質問は肯定的な傾向があります。 BRICSは統一超大国やNATOのような軍事同盟を目指しているわけではない。むしろ、このブロックは、冷戦後の特徴となった世界権力の集中に対抗しようとする、より多極化した国際秩序の重要な推進力として浮上している。

現在の不平等な世界秩序にブロックがどのように挑戦しようとしているか

BRICSの台頭は、第二次世界大戦後形成された制度や構造に対するグローバル・サウスの不満の高まりを反映している。多くの途上国は、何度も改革を約束しても実現しないにもかかわらず、グローバル・ガバナンスは依然として国際通貨基金（IMF）、世界銀行、国連安全保障理事会などの機関を通じて西側諸国の支配下にあると感じている。

BRICS の主な動機の 1 つは、多くの加盟国が世界金融システムの手段化と認識しているものに対する抵抗です。一方的な制裁の頻繁な使用、資産の凍結、SWIFT決済システムの覇権は、ブロック諸国が代替金融協定を模索することを奨励している。外圧に対する脆弱性を軽減することを目的として、現地通貨での二国間貿易の実施と米ドルへの依存の削減に関する議論がBRICS審議の中心となった。

上海に本拠を置く新開発銀行（NBD）の設立は、開発のための代替融資を確立するためのもう一つの取り組みを表している。従来の多国間信用機関とは異なり、NDB は西側主導の金融機関にありがちな政治的条件なしでインフラへの融資を提供しようとしています。

このブロックの人口統計と経済的比重の増大により、国際舞台におけるその地位はさらに強化されています。まとめると、BRICS 諸国は世界の産業、エネルギー生産、商品市場、消費者の需要において中心的な役割を果たしています。その影響力の増大は、経済力が単一の支配的な中心から徐々に再分配されていることを反映しています。

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BRICSは西側に対する同盟ではなく連合として機能する

BRICSはその影響力が増大しているにもかかわらず、加盟国が異なる政治制度、経済的優先順位、戦略的利益を持っているため、統一された反西側同盟とみなすことはできない。

中国とロシアはしばしば、BRICSを米国の地政学的優位性を弱め、より広範な地政学的・安全保障上の目標を達成するためにブロックの強化を利用して西側の戦略的圧力に抵抗するための重要な空間とみなしている。

一方、インドとブラジルは、このグループに対して異なる視点を採用しています。両国は西側諸国と広範な経済、外交、安全保障関係を維持する一方、BRICSを活用して戦略的自主性の向上を促進し、世界情勢における発展途上国の発言権を拡大している。

この多様性は BRICS を定義する特徴の 1 つです。既存の制度を反対側のブロックに置き換えるのではなく、伝統的な権力の中心地の外にいる国々が利用できる制度やパートナーシップの範囲を拡大しようとしている。この意味で、BRICS は非西側のプロジェクトとして構成されており、反西側のプロジェクトではありません。

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ブロック内に残る課題と矛盾

このブロックの多様性は、その団結に対してかなりの内部課題ももたらしています。

インドと中国の間の長年にわたる国境紛争と戦略的対立は、依然として政治的統合の深化にとって大きな障害となっている。最近の外交改善にもかかわらず、イランとサウジアラビアのような国々の間の歴史的な緊張は、地域の利益が競合する国家をまとめることが複雑であることを示しています。

BRICS の急速な拡大は、新たな運営上の課題ももたらしています。立憲民主主義から一党独裁国家、権威主義政府に至るまで、非常に異なる政治制度を持つ国々が含まれているため、デリケートな政治問題や安全保障問題について合意を形成することが困難になっています。

これらの構造的矛盾は、BRICS がまだ正式な政治的または軍事的同盟に転換していない理由を説明しています。その強みは主に、統合された地政学的行動ではなく、経済協力、金融革新、外交調整にあります。

BRICSは本当に人気のある同盟に変わることができるのでしょうか？

世界的な力に関する議論に加えて、同様に重要な問題は、BRICS が地域経済と国民間の民主的協力の強化に貢献できるかどうかということである。

BRICS は公式には、政治経済協力と並ぶ「人対人」協力を 3 本柱の 1 つとして認識しています。市民社会フォーラム、労働組合の会合、文化交流は、BRICS サミットの定期的な構成要素となっています。

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市民フォーラムや BRICS 市民評議会などのプラットフォームは、社会運動、協同組合、労働組織、コミュニティ グループが政治討論に参加する機会を提供しています。最近のサミットでは、参加者は食料主権、土地の権利、小規模貿易業者の現地通貨へのアクセス、脆弱なコミュニティの保護などの議題に取り組んできました。

都市開発の取り組みでは、手頃な価格の住宅、地方自治体の統治、日常の課題に対する現実的な解決策を求めるグローバル・サウスの何百万人もの人々を支える非公式経済にも焦点を当てようとしています。

社会基盤からの変革の可能性

この人間中心の協力が強化されれば、開発に多大な利益をもたらす可能性があります。

可能性の 1 つは、農業協同組合、小規模製造業者、BRICS 諸国の地元生産者を結びつける、南方諸国間の直接商業ネットワークの構築にあります。これらのネットワークは、大規模な多国籍企業への依存を軽減しながら、小規模生産者の機会を拡大する可能性があります。

市民社会団体はまた、BRICSの一部の金融メカニズムは、大規模なインフラプロジェクトに加えて、マイクロファイナンス機関、協同組合銀行、分散型再生可能エネルギー、地域所有企業を支援すべきだと主張した。

同様に価値があるのは、草の根運動の間で実践的な経験を交換することであろう。生態学的農業、女性の自助グループ、地元生産、公衆衛生、協同組合の発展に積極的なコミュニティ組織は、国境を越えて共有できる重要な知識を蓄積しているからである。

この協力は、外部金融機関への依存と世界市場の不安定性を軽減しながら、経済の回復力を強化します。

国民の協力に対する主な構造的障害

可能性があるにもかかわらず、真の人民同盟のビジョンはかなりの課題に直面しています。

BRICS 諸国の政治環境は大きく異なります。一部の加盟国は比較的活発な市民社会活動を認めているが、他の加盟国は労働組合の組織、国民の反対意見、独立した社会運動に重大な制限を維持しており、草の根コミュニティ間の持続的な国境を越えた協力の出現を妨げている。

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基本的に、BRICS は依然として政府の同盟であり、国民の同盟ではありません。国家指導者は当然、貿易、投資、エネルギー安全保障、デジタルインフラ、マクロ経済主権などの問題を優先します。所得の再分配、労働者の権利の保護、地域の民主的制度の強化は、あまり注目されていないことが多い。

さらに、西側経済の優位性に対する頻繁な批判にもかかわらず、多くの BRICS 経済は依然としてグローバル資本主義に深く組み込まれており、強力な国家企業利益の影響を受けています。これらの現実は、労働者、先住民コミュニティ、小規模農家、非公式セクターの労働者の願望と矛盾する可能性があります。

BRICS: 絶えず進化する実験

したがって、BRICS は新興の世界帝国としてではなく、より分散化された国際秩序を構築するための絶えず進化する実験として理解されるべきです。これは、協力のための代替プラットフォームを作成することにより、既存の金融機関と政治機関の独占的支配を軽減することに貢献します。

このより広範な地政学的変化が一般の人々にとっても重大な社会的および経済的変革をもたらすかどうかは依然として不透明である。

国民の参加を拡大するための制度上の余地は存在しますが、依然として政府や企業の優先事項に次ぐものです。 BRICSが真の人民同盟に変貌するには、すべての加盟国の独立した社会運動、労働組織、協同組合、地域社会機関が国家外交を超えた強力なネットワークを構築する必要がある。

最終的には、BRICS は舞台を提供することができるが、その民主主義の将来は国民自身がその方向性を形作る能力に依存するだろう。多極化した世界は、国家の主権だけでなく、一般国民の主権、尊厳、経済力も拡大する場合にのみ、真に変革的なものとなるでしょう。