새로운 유타 법이 발효되어 연령 확인을 위해 VPN 사용자를 표적으로 삼았습니다.
유타는 의무적인 연령 확인을 우회하기 위해 가상 사설망(VPN)의 사용을 법적으로 제한하는 미국 최초의 주가 됩니다. 이 법은 2026년 5월 6일 수요일부터 발효되며, 디지털 개인정보 보호 도구에 대한 정부 통제에 있어 논란의 여지가 있는 선례를 세웠습니다. 3월 19일 Spencer Cox 주지사가 서명한 상원 법안 73(SB 73)은 플랫폼에 대한 법적 책임을 규정하고 액세스 제어를 우회하는 방법에 대한 지침을 금지합니다.
위스콘신과 같은 주에서는 헌법상의 우려로 인해 옹호자들이 유사한 조항을 성공적으로 제거한 반면, 유타 주는 전문가들이 개인 정보 보호 권리를 심각하게 훼손할 수 있다고 경고하는 규정을 추진하고 있습니다. 이러한 움직임은 세계적인 패턴을 반영합니다. 국회의원들은 엄격한 제한을 적용하고 전략을 재검토하는 대신 개인 정보 보호 기술 자체를 공격하기로 결정하면 VPN 사용이 증가하게 됩니다.
법이 정하는 것
상원 법안 73은 주로 온라인 성인 콘텐츠 수익에 대한 2% 세금 조항으로 구성되어 있으며 10월부터 발효됩니다. 그러나 디지털 권리 옹호자들 사이에서 가장 큰 우려를 불러일으키는 섹션에서는 특히 VPN에 대한 액세스를 다루고 있습니다. 이 규정은 두 가지 주요 방식으로 유타 법령의 섹션 78B-3-1002를 개정합니다.
첫 번째는 지리적 위치를 위장하기 위해 VPN, 프록시 서버 또는 기타 수단을 사용하는지 여부에 관계없이 웹 사이트에 액세스하는 개인이 물리적으로 유타에 위치한다는 사실을 입증합니다. 이러한 결정으로 인해 플랫폼은 사용자의 실제 물리적 위치를 확인하게 됩니다. 두 번째 조항은 “미성년자에게 유해한 자료의 상당 부분”을 호스팅하는 상업 단체가 연령 확인을 우회하기 위해 VPN 사용을 조장하거나 장려하는 것을 금지합니다. VPN 사용 방법이나 지오펜싱 우회 수단에 대한 지침 제공 금지가 포함됩니다.
기술적 및 법적 결과
전문가들은 이 법이 기술적으로 준수하기가 사실상 불가능한 ‘책임의 함정’을 만든다고 지적한다. VPN 및 프록시에서 알려진 모든 IP 주소를 차단하는 것은 어떤 회사도 완전히 극복할 수 없는 엄청난 기술적 과제를 제시합니다. VPN 제공업체는 지속적으로 새로운 IP 주소를 추가하고 있으며 포괄적인 차단 목록은 없습니다. 유타의 요구 사항을 충족하려면 수행이 불가능한 기술적 업적이 필요합니다.
웹사이트가 VPN 사용자의 실제 위치를 안정적으로 감지할 수 없고 법에 따라 유타의 모든 사용자에 대해 그렇게 해야 하는 경우, 법적 위험으로 인해 플랫폼은 알려진 모든 VPN IP를 금지하거나 전 세계 모든 방문자에 대해 연령 확인을 요구할 수 있습니다. 이로 인해 수백만 명의 사용자가 실제로 거주하는 위치에 관계없이 침입적인 신원 확인이나 VPN 차단을 받게 됩니다. 책임은 개인 이용자가 아닌 기업에 있습니다.
- 알려진 VPN IP 차단
- 전 세계 방문객의 연령 확인 요구 사항
- 여러 개인 정보 보호 플랫폼에서 금지될 위험
- 언론인, 활동가, 학대 피해자 배제
- 규정 준수를 위한 상당한 운영 비용
수정헌법 제1조 및 비공개 정책
위스콘신의 폐기된 제안과 달리 SB 73은 VPN 사용을 명시적으로 금지하지 않습니다. 대신, “묻지 말고 말하지 마세요” 정책에 따라 운영됩니다. 웹사이트는 사용자가 물리적으로 유타에 있고 VPN을 사용하고 있음을 발견한 경우에만 연령 증명을 요청해야 할 가능성이 높습니다. 사이트에서 사용자가 유타에 있다는 사실을 모르는 경우 VPN 사용을 감시할 의무는 여전히 불분명합니다.
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그러나 이러한 접근 방식은 수정헌법 제1조에 대한 심각한 질문을 제기합니다. 법은 플랫폼이 법적 개인 정보 보호 도구에 대한 기본적이고 진실된 정보를 사용자에게 제공하는 것을 금지합니다. 옹호자들은 VPN 정보 공유를 금지하는 것이 언론의 자유에 대한 헌법상의 권리를 침해한다고 주장합니다. SB 73은 이전 버전만큼 극단적이지는 않지만 여전히 위험한 선례로 남아 있습니다.
인터넷은 검열을 우회한다
기술 학자들은 인터넷이 검열을 피하기 위해 만들어졌으며 앞으로도 그럴 것이라고 확신합니다. 유타주가 상업용 VPN 제공업체의 액세스를 더 어렵게 만들면 동기가 부여된 사용자는 비상업적 프록시, AWS와 같은 클라우드 서비스를 통한 개인 터널 또는 표준 홈 트래픽과 사실상 구별할 수 없는 주거용 프록시로 신속하게 마이그레이션할 것입니다. 이러한 대체 솔루션은 법이 발효된 후 몇 시간 내에 나타날 것입니다.
한편, 필수적인 데이터 보안을 위해 상용 VPN에 의존하는 기업, 언론인, 연구원 및 학대 피해자에게는 부수적 피해가 가해질 것입니다. 이 조치가 기술에 능숙한 십대들을 막을 수는 없지만 데이터 브로커나 악의적인 행위자로부터 데이터를 보호하려는 일반 유타 주민들의 개인 정보 보호에는 확실히 영향을 미칠 것입니다.
걱정스러운 글로벌 선례
Cato Institute는 입법 논리에 의문을 제기합니다. 상당한 개인 정보 보호 및 보안 이점을 제공하는 비교적 일반적인 기술로 인터넷 정책을 우회할 수 있는 경우 문제는 정책 자체일 수 있습니다. 연령 확인 제도는 온라인에서 표현의 자유와 개인 정보 보호에 심각한 해를 끼칩니다. VPN 우회를 방지하기 위해 VPN을 공격하면 이러한 유해한 접근 방식이 더욱 강화됩니다.
유타는 안전한 개인 인터넷의 기본 아키텍처에 대한 정부 통제를 우선시하는 선례를 세우고 있습니다. 이러한 추세는 미국에만 국한되지 않습니다. 북미 이외의 국가의 규제 기관에서는 VPN에 대한 제한 사항을 모니터링합니다. 영국 아동위원회는 VPN을 “폐쇄해야 할 허점”이라고 불렀습니다. 프랑스의 인공 지능 장관은 15세 미만의 소셜 네트워크를 금지한 이후 VPN이 “자신의 목록의 최상위에 있다”고 밝혔습니다.
유타주 법률은 데이터 보호가 미지의 영역에 진입했음을 나타냅니다. 합법적인 보안 도구와 “악용된 허점”을 구별할 수 없는 국회의원들은 이제 지구상에서 가장 복잡한 인프라 중 하나에 대한 규칙을 설정합니다. 그 결과 인터넷이 더 안전해지지는 않지만 점점 더 개인정보가 덜 보호될 것입니다.
