Tabrakan helikopter di Rio de Janeiro: para ahli merinci tanggung jawab setelah tragedi
Tabrakan yang melibatkan dua helikopter mengakibatkan kematian enam orang pada pagi hari Minggu tanggal 14 lalu, di wilayah barat Rio de Janeiro, dan menimbulkan pertanyaan hukum yang mendesak: bagaimana definisi tanggung jawab dalam situasi tabrakan udara?
Sebagaimana dijelaskan oleh Carlos Barbosa, seorang pengacara dengan pengalaman luas di bidang Hukum Penerbangan di firma Cerdeira, Rocha, Vendite, Barbosa, Borgo dan Etchalus, penyelesaian masalah ini secara intrinsik terkait dengan penyelidikan asal muasal insiden, selalu dalam parameter yang ditetapkan oleh undang-undang sektoral.
Barbosa menyoroti pentingnya membedakan berbagai tujuan investigasi setelah bencana udara. Investigasi teknis yang dipimpin oleh Pusat Investigasi dan Pencegahan Kecelakaan Penerbangan (Cenipa) berfokus pada penentuan unsur-unsur yang berujung pada kejadian tersebut guna meningkatkan keselamatan operasional di masa depan, tanpa bersifat menghukum. Pada saat yang sama, badan kepolisian dan Kantor Kejaksaan bertanggung jawab untuk menyelidiki potensi tanggung jawab di bidang perdata dan pidana dari individu-individu yang terlibat, dengan menyoroti kompleksitas dan beragamnya bidang yang diperlukan dalam kasus seperti ini.
Analisis mendalam tentang penyebab tabrakan di udara
Menurut analisis Barbosa, proses investigasi perlu mempertimbangkan bahwa kecelakaan yang melibatkan pesawat jarang disebabkan oleh satu faktor saja.
Pakar tersebut menunjukkan perlunya pemeriksaan menyeluruh terhadap interaksi elemen manusia, kegagalan material, dan aspek operasional yang, bersama-sama, mungkin berujung pada kecelakaan pesawat.
“Kecelakaan udara tidak muncul dari satu titik yang terisolasi, melainkan dari serangkaian peristiwa yang saling berhubungan. Oleh karena itu, pendekatan investigasi harus bersifat sistemik,” ujarnya.
Selain unsur manusia, yang mencakup kondisi medis dan psikologis serta proses pengambilan keputusan selama penerbangan, penyelidikan dapat mencakup layanan pemeliharaan, fungsi peralatan elektronik dan sistem komunikasi di dalam pesawat, budaya keselamatan perusahaan yang mengoperasikan, tekanan terkait produktivitas, tingkat kelelahan kru, jadwal kerja, kondisi meteorologi yang tepat pada saat tabrakan, keakuratan data yang diberikan oleh pengatur lalu lintas udara, rute yang telah ditentukan sebelumnya, dan ketinggian yang digunakan.
Salah satu kekhususan yang relevan untuk diselidiki dalam konteks insiden di Rio de Janeiro adalah indikasi bahwa pesawat tersebut beroperasi berdasarkan Visual Flight Rules (VFR). Jika kondisi ini terkonfirmasi, maka tanggung jawab utama menjaga jarak aman antar helikopter akan berada di tangan pilot sendiri, jelas Barbosa.
“Lingkungan wilayah udara dapat memainkan peran penting dalam penyelidikan. Pesawat dalam penerbangan visual (VFR) mengikuti aturan dasar ‘lihat dan hindari’. Dalam skenario ini, tanggung jawab utama untuk menjaga pemisahan antara pesawat dan mencegah tabrakan terletak pada komandan. Namun, kurangnya kontrol lalu lintas udara khusus untuk helikopter di Rio de Janeiro, serupa dengan HELICONTROL di São Paulo, tidak berarti negara secara otomatis bersalah melalui Departemen Pengendalian Wilayah Udara (DECEA)”, jelas pengacara tersebut.
Dia menambahkan bahwa penyelidikan perlu memastikan apakah pedoman penerbangan visual dipatuhi dan apakah tim di dalam pesawat berkomunikasi dengan tepat sepanjang rute.
Memahami dasar hukum tanggung jawab dalam bencana udara
Jika kesalahan satu atau lebih peserta diketahui, Barbosa merinci bahwa tanggung jawab perdata di sektor penerbangan pada awalnya ditentukan oleh Kode Penerbangan Brasil (CBA), yang ditetapkan oleh UU 7,565/86.
Dalam skenario tabrakan udara, faktor penentu pemberian tanggung jawab terletak pada penentuan kesalahan secara menyeluruh.
Ketika membahas peraturan yang berkaitan dengan tabrakan antar pesawat, spesialis tersebut merinci cara undang-undang Brasil membagi tanggung jawab atas kerusakan yang ditimbulkan.
“Brasil Aeronautics Code dalam pasal 274 menetapkan bahwa tanggung jawab atas kerusakan pada pesawat udara dan penumpang serta harta benda yang ada di dalamnya akan dibebankan kepada operator pesawat yang menyebabkan tabrakan karena kurangnya keahlian, kecerobohan, kelalaian atau kesengajaan.
Terhadap pihak ketiga yang terkena pecahan pesawat, tanggung jawab operator bersifat obyektif dan bersifat tanggung renteng, artinya ditetapkan tanpa perlu pembuktian kesalahan perorangan.
Prosedur dan asuransi untuk memberikan kompensasi kepada korban
Selain mengidentifikasi pihak-pihak yang bertanggung jawab langsung atas tabrakan tersebut, peraturan perundang-undangan terkait juga secara jelas mendefinisikan siapa yang bertanggung jawab membayar ganti rugi akibat kecelakaan tersebut.
“Pelaku utama dalam menentukan tanggung jawab perdata adalah operator pesawat udara, sosok yang tidak selalu sama dengan pemiliknya. Operatorlah yang memikul kewajiban terhadap penumpang, awak pesawat, dan pihak ketiga mana pun di lapangan,” ujarnya.
Untuk memastikan efektivitas perbaikan ini, undang-undang memberlakukan kontrak wajib Asuransi RETA, yang mencakup Tanggung Jawab Perdata Operator atau Maskapai Penerbangan.
“Jika nilai yang ditetapkan oleh Asuransi RETA tidak cukup untuk menutupi kompensasi atas kerusakan moral dan material yang ditentukan oleh pengadilan, aset penjelajah itu sendiri — dan, tergantung pada struktur perusahaan, perusahaan yang beroperasi — dapat diminta untuk membayar jumlah sisanya”, jelas pengacara tersebut.
Perkembangan hukum: sanksi administratif dan tindakan pidana
Selain kewajiban kompensasi, kejadian tersebut mungkin mempunyai konsekuensi administratif dan pidana. Di tingkat administratif, Badan Penerbangan Sipil Nasional (Anac) mempunyai hak prerogatif untuk memulai proses hukuman jika ditemukan ketidakpatuhan terhadap Kode Penerbangan Brasil (CBA), Peraturan Penerbangan Sipil Brasil (RBAC) atau peraturan sektoral lainnya.
“Sanksinya mulai dari pengenaan denda yang tinggi hingga pencabutan izin, sertifikat, dan kualifikasi baik bagi perusahaan maupun profesional yang berpartisipasi,” tegasnya.
Pada gilirannya, dalam konteks pidana, pemberian tanggung jawab akan dikondisikan pada perilaku pembuktian seperti kurangnya kepedulian, tindakan yang tidak dipikirkan, ketidakmampuan teknis atau niat yang disengaja.
“Klasifikasi pidana dapat berupa pembunuhan dan pencederaan badan, baik yang berupa tindak pidana yang dapat dipersalahkan, maupun tindak pidana perdata yang menyerang keselamatan angkutan udara sebagaimana diatur dalam pasal 261 KUHP,” tutupnya.
















